Властно значимые интересы – основа деятельности субъектов политики

В политической сфере доминирующим мотивом, основой социальной активности и деятельности субъектов политики становится удовлетворение политически осознанного интереса. Одной из первых попыток объяснить общественную жизнь с помощью интереса была предпринята французскими философами-энциклопедистами К. Гельвецием, П. Гольбахом, Д. Дидро. По их мнению, если мир физический подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. В настоящее время проблема политических интересов в тех или иных аспектах рассматривается всеми учеными, занимающимися анализом политической жизни общества.

Интерес (от лат. – иметь значение) – реальная причина социальных действий, событий, свершений, стоящих за непосредственными побуждениями – мотивами, помыслами, идеями и т. д. – участвующих в этих действиях индивидов, социальных общностей. Политический интерес – это избирательное отношение человека к каким-либо политическим явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на его мировоззренческих принципах, убеждениях, установках. Это тот внутренний осознанный источник политического поведения, который побуждает человека к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению.

Содержанием политических интересов является вся совокупность тех объектов, целей и задач политической деятельности, которые овладевают сознанием субъекта действия (отдельных лиц, социальных групп, классов, партий и иных политических сил).

Политические интересы, в силу своего многообразия, представляют собой сложное системное образование. Классифицировать их можно по следующим, наиболее существенным основаниям: а) по степени общности (личные, групповые, классовые, общественные, государственные); б) по степени осознанности (действующие стихийно и на основе разработанной программы); в) по своей направленности (внутриполитические, внешнеполитические); г) по возможности их осуществления (реальные и мнимые); д) по отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные).

Политический, властно значимый интерес личности и социальной группы оформляется через систему социального представительства. Субъекты политики, реализуя свои интересы через систему социального представительства, вызывают изменения в социальных возможностях и затрагивают интересы других общностей. Государство согласовывает эти интересы. Оно выражает общий интерес всех граждан – сохранение социальной стабильности и на этой основе проведение политического курса, отражающего коллективную волю большинства граждан. На фазе формирования политического взаимодействия важно не допускать завышения или занижения субъектом политики своих социальных возможностей и ожиданий, а также возможностей и интересов своих оппонентов. В противном случае неизбежна конфликтность политических отношений.

В политологии специально рассматривается проблема групп интересов. Группа интересов – это группа лиц с общими интересами, действующая с целью их реализации путем воздействия на структуры, принимающие властные решения. Эти группы могут быть временными или иметь постоянную организацию, иметь своей целью оказание влияния на государственную политику или интересоваться политическими вопросами лишь эпизодически. Группы интересов стараются оказывать влияние на правительство. Например, в США практически все департаменты правительства имеют одну или несколько групп интересов, которые следят за деятельностью департаментов, требуют большего количества средств на соответствующие программы, изменения подзаконных актов и т. д. Иногда группы интересов принимают участие в законодательной деятельности: так, в Швеции представители многочисленных групп интересов входят наряду с законодателями и правительственными чиновниками в «Королевские комиссии», вырабатывающие новые законы.

Группы интересов и правительство связаны между собой еще одним, очень важным и часто не принимаемым во внимание способом – бюрократическим. Бюрократия превратилась в одну из самых многочисленных и могущественных групп интересов, так как чиновники весьма активны не только в исполнении (что далеко не всегда имеет место), но и в применении и создании законов. Бюрократия располагает огромной информацией (в том числе и о деятельности правительства) и использует ее для реализации своих интересов и давления на само правительство.

Однако необходимо отметить, что группы интересов, являясь неотъемлемой частью современного демократического общества, играют определенную позитивную роль в функционировании политической системы.