Правовое государство
Существуя на протяжении многих тысячелетий, государство изменяется вместе с развитием общества. Становление правового государства неразрывно связано с конституционным этапом эволюции государства, с появлением конституции. Конституция -это система (свод) зафиксированных в специальном документе (или нескольких документах) относительно стабильных правил (законов), которые определяют основания, цели и устройство государства, принципы его организации и функционирования, способы политического волеобразования и принятия решений, а также положение личности в государстве. Реальным воплощением принципов конституционализма является правовое государство.
Правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом (конституцией) и призванное обеспечить реализацию прав и свобод личности. В основе правового государства лежит стремление оградить человека от произвола властей, государственного террора, насилия над совестью, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности. Родоначальником теории правового государства считается английский философ Нового времени Дж. Локк.
Признаки правового государства: 1) верховенство закона во всех сферах жизни общества; 2) равенство всех перед законом, 3) гарантии прав и свобод личности, защита человека от любого произвола власти, 4) взаимная ответственность государства и личности; 5) принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную, 6) стабильная конституция и система законодательства; 7) наличие эффективной системы правоохранительных органов (суд, прокуратура, арбитраж и др.), подчиняющихся только закону, отлаженного механизма, способного обеспечить выполнение и защиту права; 8) наличие гражданского общества, вызреванием которого обусловлено появление правового общества; гражданское и правовое общество не существуют друг без друга, они неразрывно связаны; 9) развитое правовое сознание граждан и должностных лиц, их уважение к закону.
Процесс формирования правового государства длительный и болезненный, необходимо с раннего детства формировать у граждан уважение к закону, понимание необходимости соблюдения закона как гаранта и основы благополучия членов общества.
Утверждение правового государства явилось важным этапом в эволюции государства, расширении свободы общества и индивида. Однако на практике правовое государство столкнулось со многими проблемами (монополизация экономики, кризисы, обострение социального неравенства и т. д.). Ответом на несовершенство правового государства явились теория и практика социального государства (или государства социального благоденствия).
Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому члену общества достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, равных возможностей для самореализации личности в обществе. В 60-х годах XX в. возникли социальные государства, их предпосылкой явился высокий уровень экономического развития ведущих стран Запада. Социальная политика является ведущим направлением деятельности современного социального государства. Это перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения, социальное страхование, поддержка семьи и материнства, забота о безработных, развитие доступного для всех образования, здравоохранения и т. д. Социальное государство осуществляет свои цели в форме правовой государственности, но стремится наполнить правовые нормы более гуманным содержанием.
Правовой и социальный этапы не завершают развитие конституционного государства. Некоторые политологи считают, что государство вступает в новую, экологическую стадию. Для нее характерно выдвижение на первый план проблемы обеспечения экологической безопасности и экологических прав личности, выживания всего человечества. Государство призвано наладить адаптивный, поддерживающий экологическое равновесие, образ жизни.
В развитии современных государств наблюдаются две тенденции. Первая из них - этатистская (от фр. etat - государство) проявляется в повышении роли государства как регулятивного и интеграционного инструмента общества (государство посредством кредитной, налоговой и иной политики активно вмешивается в экономические, социальные, информационные и другие процессы). Вторая - деэтатистская - состоит в активизации гражданского общества, его контроля над государством, в усилении деятельности самоуправления, т. е. в ограничении роли государства в обществе.
Рассматривая перспективы существования и развития государства, марксизм предполагал исчезновение, «отмирание» государства в исторической перспективе. При переходе к коммунизму, полагал Маркс, когда исчезнут классы и не будет частной собственности, не будет необходимости и в государстве, функции управления, регулированиями отношениями между людьми возьмут на себя общественные организации. Однако изменения, происходящие в современном государстве и обществе, не дают оснований говорить об отмирании государства в обозримом будущем.
