Демократия, ее сущность и основные признаки проявления. Демократические преобразования в России
Термин «демократия» по своему содержанию не является однозначным. Родившись на площадях древнегреческих городов, он ныне употребляется как: а) «правление народа, избранное народом и для народа»; б) форма устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству (в этой связи можно говорить о партийной, профсоюзной, семейной и другой демократии); в) идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение. К числу ценностей, составляющих этот идеал, относятся свобода, равенство, уважение закона и прав человека, народный суверенитет и др.; г) разновидность социальных движений, направленных на реализацию демократического идеала.
Демократию можно определить как форму политической организации общества, основанную на признании народа источником власти, утверждающую принципы равенства и свободы граждан.
Демократия прошла длительный путь развития. Она присутствовала практически на протяжении всей истории человечества после появления политической жизни. Объективным признаком проявления демократии в той или иной стране является обеспечение прав и свобод граждан. Демократическое государство не только провозглашает, но и гарантирует своим гражданам социально-экономические, политические и личные права и свободы вне зависимости от каких бы то ни было различий. Кроме того, признаком проявления демократии является наличие ограничений, исключающих превращение свободы во вседозволенность, прав одних в бесправие других, ненаказуемость общественных действий. Вряд ли можно назвать демократическими те политические системы, при которых процветают преступность, наркомания, пропаганда насилия, где СМИ манипулируют общественным мнением. Демократия не может существовать для одной части населения и не существовать для другой, она должна быть всеобщей и проявляться во всех сферах общественной жизни.
Демократия образуется и функционирует при наличии соответствующих условий. К ним относится прежде всего успешное и стабильное развитие экономики, достигшей относительно высоких показателей в своем росте. Важную роль играют значительный уровень политической культуры населения, его ориентация на участие в выборах органов власти, в других формах политической жизни. Для функционирования демократии необходимо согласие общества относительно таких базовых ценностей, как права человека, право собственности, уважение чести и достоинства личности и др.
Демократия характеризуется определенным политическим режимом. Демократический режим – это способ функционирования власти, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в государственных и общественных делах, наделение граждан широким кругом прав и свобод.
Демократический политический режим обладает рядом специфических черт. Ими являются:
· всеобщее избирательное право, позволяющее гражданам принимать участие в формировании представительных институтов;
· контроль представительных институтов за деятельностью правительства;
· согласие большинства общества относительно политических норм и процедур;
· разрешение возникающих конфликтов мирным путем;
· признание решающей роли большинства при учете интересов меньшинства.
Что же представляет собой политический режим в России? Существовавший в годы советской власти политический режим, определяющийся в литературе как авторитарно-тоталитаристский, претерпел большие изменения. Эти изменения происходили в контексте преобразования всей общественной системы России. Хозяйственный механизм страны, основанный на монополии государственной собственности и плановых методах управления, сломан, началось созидание саморегулирующей рыночной экономики, базирующейся на свободной конкуренции. Стали формироваться основы гражданского общества. Отсутствует в стране господствующая идеология. Коммунистическая партия из «руководящей и направляющей силы» превратилась в центр «непримиримой оппозиции». Полностью сменились центральные и региональные политические элиты. На основании принятой в 1993 г. Конституции России сложилась президентская республика с действующим двухпалатным парламентом – Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная власть сегодня разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Президент является главой государства и юридически не входит в систему ни одной ветви власти. Власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема. Действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы). Гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая». Формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается).
Все это свидетельствует о том, что политическая система России, выйдя из недр тоталитаризма, приобрела ряд черт классических западных моделей демократии. В то же время она значительно отличается от этих моделей. Политический режим России отличают: а) отсутствие консенсуса в обществе по базовым ценностям; б) гипертрофированная роль государства и бюрократии; в) коррупция во всех эшелонах власти; г) сильно ограниченная и сведенная к минимуму роль представительных органов власти; д) фактическая неподконтрольность органов власти обществу; е) традиционное доминирование в менталитете российских граждан авторитарного сознания; ж) недостаточно развитая политическая культура населения страны; з) неширокая социальная база режима.
Таким образом, в политическом режиме России имеются как демократические черты, так и продолжают сохраняться качества авторитаризма с существенным влиянием могущественных финансово-промышленных групп и подконтрольных им СМИ. В силу этого политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарными чертами и элементами политического корпоративизма.
В последние годы в России наблюдается усиление авторитарных тенденций. Это объясняется не только традиционным сознанием, укоренившимся в российском менталитете, но и появившимися в эти годы новыми факторами, к которым относятся непрекращающийся рост преступности, проявление этнорегиональных конфликтов, военных столкновений, наличие нестабильности ситуации внутри правящих элит. Многие партии и движения оправдывают авторитарный характер президентской власти спецификой переходного периода. Для России, по их мнению, в настоящий период такой режим необходим; страна с ее огромными просторами и многочисленными национальными общностями иначе управляема быть не может. Некоторые религиозные деятели, писатели, философы, известные деятели культуры выступают с монархической идеей как перспективой для России.
И все же большинство политологов будущее России связывают с демократическим эволюционным путем развития. Важную роль в этом должны сыграть продуманные экономические и социальные реформы, результатом которых станет ликвидация массовой бедности, подъем уровня жизни народа, динамичный рост среднего класса. Огромное значение имеет народная поддержка политики правящих сил, государственных институтов.
Гарантией роста демократизации политического режима современной России являются свобода слова и печати, наличие реальной многопартийности и политической оппозиции, выборность органов государственной власти, включая депутатов, глав городов и регионов, президента; изменяющийся менталитет россиян, рост их политической культуры.
Итак, говоря о политическом режиме современной России, нужно отметить переходность его состояния, когда новое политическое качество полностью еще не состоялось, а старое – полностью еще не исчезло. Но идеал политического развития определен – это демократизм и правовое государство. Завершая данную тему, сделаем выводы. Политическая система – это важнейшая подсфера общества, возникшая в процессе появления общественных классов. В ходе своего развития приобрела сложную структуру, включающую в себя институциональную, нормативную, функциональную, коммуникативную и культурную подсистемы. Она выполняет ряд общественно необходимых функций : политической социализации, оптимального сочетания различных интересов, политической коммуникации, нормотворчества, применения норм и правил и контроля за их соблюдением в обществе.
Ей присущ ряд типов, различающихся по принадлежности к общественно-экономическим формациям, содержанию и формам управления, политической культуре, по принципу историзма и другим признакам. Важнейшей характеристикой политической системы является политический режим, который представляет собой совокупность форм, методов, приемов осуществления политической власти. Существуют 3 основных типа политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный. Политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарными чертами и элементами политического корпоративизма.
