Проблем розвитку і модернізації на сучасному світі

Поняття «Політичні зміни» і «політичний розвиток» тісно зв'язані один з одним, і часто в політології вони виступають як тотожні. У теж час слід уточнити, що зміни самі по собі - це різні зміни, які відбуваються протягом деякого часу. А розвиток – термін, який застосовується головним чином при аналізі політичного життя і політичної системи всього суспільства. Політичний розвиток – багатовимірний процес, при якому в результаті взаємодії різних політичних сил відбувається зміни в політичній поведінці, політичній культурі, в політичній системі суспільства. Політичний розвиток – це зростання здібностей політичної системи до гнучкого пристосування до соціальних умов, що змінюються, при збереженні можливостей для успішного функціонування системи. Політичний розвиток слід розглядати як зростання здатності політичної системи адаптуватися до нових вимог. Політичний розвиток також як і зміни можуть здійснюватися в еволюційній і революційній формі. Революція веде до зміни політичної системи, в період еволюції відбувається накопичення кількісних змін, що принципово не міняють політичну систему суспільства. Політичний розвиток повинен знаходитися в певному співвідношенні з соціальним розвитком, необхідна рівномірність і збалансованість протікання політичного і соціального розвитку. Прикладом невідповідності цих процесів є скидання шахського режиму ісламською революцією в Ірані в 1979 році, крах республіки Веймарськой і встановлення влади Гітлера. У сучасній політичній науці політичний розвиток окремо взятої системи прийнято розглядати як сукупність процесів, складових основу переходу від традиційного до сучасного суспільства. У основі виділення традиційного і сучасного суспільства лежить типологія політичної системи, запропонована американськими ученими Алмондом і Пауеллом, критерієм якої є міра структурної диференціації і культурної секуляризації суспільства. В рамках вказаної типології виділяють наступні системи:

- примітивна – характеризується мінімальною структурною диференціацією, члени системи зорієнтовані на локальні інтереси, національне ціле і його інтереси їх не хвилюють;

- традиційна – представлена диференційованими урядовими і політичними структурами, які функціонують в умовах подданнической політичної культури. На відміну від примітивної системи люди мають уявлення про центр влади, про систему в цілому, але зорієнтовані на чекання послуг від системи, бояться її зловживань і не представляють можливим впливати на систему, брати участь в реальному процесі здійснення влади;

- сучасна – характеризується наявністю добре диференційованої політичної структури, яка доповнена розвиненою політичною інфраструктурою: партії, ЗМІ і ін. У цій системі домінує політична культура участі (активістська). Люди розуміють, що вони можуть впливати на політичну систему і коректувати її дії.

Теорія політичного розвитку використовує як базових двох останніх типів систем, оскільки примітивні системи відійшли в минуле і надзвичайно рідкі виключення не впливають на спроможність теорії. В рамках теорії політичного розвитку традиційна і сучасна системи розглядається як дві основні стадії еволюції суспільства:

- Традиційна грунтується на традиціях, звичаях і звичках.

- Сучасна базується на раціоналізмі, свідомій постановці завдань, цілей політичного розвитку і їх послідовному досягненні.

Таким чином, політичний розвиток є процесом переходу від традиційної системи (традиційного суспільства) до сучасного у сфері політики. Загальна спрямованість цих змін пов'язана з раціоналізацією системи управління і політичної сфери життєдіяльності суспільства в цілому. Головна мета політичного розвитку – створення відкритої сучасної політичної системи, вільної від релігійних, ідеологічних догм, здатної сприймати будь-які альтернативи, варіанти політичних рішень і усвідомлено, раціонально вибирати найбільш прийнятні.

У загальному руслі теорій політичного розвитку виникає теорія модернізації, яка є одній з найбільш впливових в сучасній політичній науці. Поняття «модернізація» з'являється на початку 50-х років ХХ ст для позначення процесів в країнах, які здійснювали перехід до сучасного суспільства (індустріальному) від традиційної системи за допомогою вдосконалення економічної інфраструктури. У загальному сенсі модернізація означає процес оновлення (від англ. modern - сучасний).

На різних етапах становлення цієї теорії значні вклад у формування її внесли такі дослідники як Ліпсет, Алмонд, Верба, Ростоу, Бжезінський і ін. Теорія модернізації була направлена на подолання песимістичних теорій Шпенглера, Тойнбі і ін. У її розвитку можна виділити декілька етапів:

Перший – 50-60-і рр. ХХ ст Передбачалася дорога економічного удосконалення для так званих країн третього світу (що відстали в своєму розвитку) як основа їх політичних перетворень. При цьому ігнорувалися місцеві культурні цінності, традиції і вважалося, що ці країни автоматично сприймуть західні норми;

Другий – 70-80-і рр. ХХ ст Запропонована модель економічного розвитку дала збої: механічне перенесення закономірностей європейської цивілізації в процесі переходу від традиційних суспільств до сучасного виявилося невірним, тобто виявилася неадекватність західного підходу до цінностей азіатської, африканської і латиноамериканської культур;

Третій – сучасний – почався з кінця 80-х років ХХ ст і триває до сього дня. Був зроблений вивід про те, що модернізація не може обмежитися лише економічними підходами (людські і природні ресурси, накопичення капіталу, нові технології). Разом з ними величезне значення мають і позаекономічні чинники: геополітичні, соціальні, культурні і так далі, тобто концепції модернізації набули соціокультурного характеру. На цьому етапі був здоланий европоцентризм, визнана самоценность місцевих культур і неможливість механічного перенесення західних моделей розвитку на інші країни. Сучасні теорії модернізації розглядають модернізаційний процес в рамках певного суспільства як свідоме устремління держави на здійснення якісних перетворень в суспільстві не шляхом копіювання досвіду передових країн, а шляхом гармонійного з'єднання найбільш поширенихполітичних структур, цінностей, що мають універсальний (загальнолюдський) характер із специфікою даного регіону, країни, суспільства.

Сучасна політична наука виділяє двох типів модернізації:

Первинна (оригінальна або спонтанна) модернізація характерна для країн Заходу, які здійснювали її поступово, протягом декількох століть в ході індустріального розвитку і демократизації суспільства. У тимчасовому відношенні цей процес починається в період першої промислової революції, руйнування спадкових привілеїв і проголошення рівних цивільних прав, демократизація і триває до сьогоднішнього дня, оскільки модернізація - процес перманентний (що безперервно продовжується). У вказаному тимчасовому проміжку виділяють історичних типів первинної модернізації: доиндустриальная (XVI – XVII вв.), раннеиндустриальная (XVIII – почало XX вв.), позднеиндустриальная (почало XX – 60-і рр. XX вв.), постіндустріальна (70-і рр. XX ст – сьогоднішній день).

Вторинна (неорганічна, доганяюча, відбита) модернізація характерна для розвитку країн, що затрималися на традиційній стадії. Основним чинником такої модернізації є соціокультурні контакти країн, що відстали в своєму розвитку, з вже існуючими центрами індустріальної культури. Вторинна модернізація носить характер доганяючого розвитку і передбачає порівняно швидке досягнення рівня економічного, соціального, політичного і культурного розвитку західних держав за допомогою використання їх досвіду і підтримки.

Політична модернізація – зміни політичної системи в процесі переходу від традиційного до сучасного суспільства, які в найзагальнішому вигляді з'являються у вигляді поступового поширення демократичних інститутів, підвищення політичної участі громадян і закріплення демократичних цінностей і норм в політичній культурі. Детальний розгляд процесу політичної модернізації дозволяє виділити наступні зміни:

-територіальне і функціональне розширення області центрального законодавства, адміністрації і політичної активності;

-створення диференційованої політичної структури з високою спеціалізацією ролей і інститутів;

-постійне розширення включеності в політичне життя соціальних груп і інтересів;

-виникнення і швидке збільшення кількості раціональної політичної бюрократії;

-ослабіння традиційних еліт і їх легітимація;

-заміна традиційної еліти модернизаторской елітою.

На сучасному етапі політична модернізація здійснюється в руслі модернізації суспільства в цілому і органічно вплетена в процес економічних і соціально-культурних перетворень. Тобто це процес, який йде одночасно і паралельно з економічною модернізацією (впровадження ринкових стосунків, техніки і технологій) і соціальною модернізацією. Соціальна модернізація включає процес розвитку, який характеризується соціальною мобілізацією, урбанізацією, зростанням освітнього і професійного рівня, підвищення мобільності населення, що відбувається на тлі поширення індивідуалістичних цінностей і секуляризації культури.

Таким чином, політична модернізація – процес трансформації суспільства, який супроводиться розширенням демократичних цінностей і норм, формуванням політичних інститутів і соціальною мобілізацією. Сьогодні модернізація більшістю дослідників розглядається як усвідомлена установка держави, суспільства на здійснення якісних перетворень в суспільстві з врахуванням досягнень передових країн. Модернізаціясприймається як одна з необхідних умов становлення нового світового порядку. Відповідно до цього погляду – основна закономірність соціального розвитку полягає в постійних змінах, ускладненні політичною, економічною, культурною структур, їх функцій відповідно до потреб ефективного функціонування суспільства як соціальної системи. Якщо розглядати модернізацію як процес демократизації суспільства, то слід врахувати, що демократичні цінності не виникають самі по собі, їх поява безпосередньо пов'язана із загальним розвитком нації. Про це слід пам'ятати, приступаючи до розгляду процесів соціальної і політичної модернізації в українському суспільстві.