Воздействие политических институтов на адаптационное и конфронтационное поведение личности

Социальный институт представляет собой относительно устойчивый тип деятельности и поведения людей, организованную систему связей и социальных норм, которая объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие основным потребностям общества.

В процессе институционализации определяются и закрепляются социальные нормы и правила, статусы и роли. Можно сказать, что в процессе институционализации личности происходит замена спонтанного и экспериментального поведения на предсказуемое, которое ожидается, моделируется, регулируется. Поскольку конфронтация и адаптация личности к власти являются формами политического поведения, важно проследить роль политических институтов в их формировании, так как именно через политические институты реализуются сегодня многие потребности гражданина. От эффективности работы того или иного политического института зависит адаптированность граждан к политическим реформам, и наоборот, неудовлетворенность деятельностью института может привести к конфронтационному поведению личности, к его отчуждению от власти.

Дисфункция институтов нарушает равновесие общественной жизни. А регулярное воспроизводство каким-либо политическим институтом дисфункциональных явлений ведет к социальной дезорганизации, к конфронтационному поведению. И наоборот, поддержание стабильности в обществе происходит посредством реализации следующих функций социальных институтов.

1. Закрепление и воспроизводство общественных отношений, выражающиеся в стандартизации поведения участников и делающие это поведение предсказуемым. Тем самым институт обеспечивает устойчивость социальной структуры.

2. Регулятивная функция. Функционирование социальных институтов обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки шаблонного поведения. С помощью институтов человек проявляет в социальной жизни предсказуемое и стандартизированное поведение.

3. Интегративная функция. Включает процессы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов социальных групп, происходящие под воздействием институциональных норм, правил, санкций, систем ролей. Все это приводит к повышению устойчивости и целостности элементов социальной структуры, в особенности социальных организаций.

4. Транслирующая функция. Общество не могло бы развиваться, если бы не было возможности передавать накопленный опыт.

5. Коммуникативная функция. Информация, произведенная в институте, должна распространяться как внутри института, так и во взаимодействиях между институтами.

6. Латентные функции (дисфункции), последствия деятельности которых не осознаются людьми и носят намеренный характер.

Для функционирования государства - главного политического института - необходимы финансовые и материальные ресурсы, распоряжаясь которыми оно реализует свои властные функции. Любой политический институт возникает и функционирует, выполняя ту или иную социальную потребность. Если такая потребность становится незначительной или совсем исчезает, то существование института становится бессмысленным, тормозящим общественную жизнь.

Институциональный анализ позволяет объяснить происхождение многих негативных явлений, обусловивших социальную дезорганизацию и кризисные явления в нашем обществе. Ключевым моментом в развитии процессов политической дезорганизации является деформация политических институтов, которая представляет собой ситуацию, названную "аномией”, что переводится как "безнормальность”. Для аномии характерна потеря институтами целей своей деятельности, ослабление нормативной регуляции поведения людей в главных сферах общественной жизни, утрата четкости и определенности социальных норм, ослабление механизмов социального контроля, рост социальной напряженности. В результате общество оказывается неспособным противостоять агрессивному воздействию окружающей среды и удерживать поведение индивидов в ранее привычных институционных рамках. Люди, лишенные ценностно-нормативной ориентации, находятся в состоянии либо крайнего возбуждения, либо глубокой депрессии. Они действуют на свой страх и риск, руководствуются сиюминутными интересами и перестают воссоздавать сложившиеся ранее структурные связи, определяющие облик обществ - наступает состояние отчуждения.

Процесс взаимодействия политических институтов и политического поведения граждан носит двойственный характер. С одной стороны, облик институтов постоянно адаптируется к изменениям в обществе. Изменения в одном политическом институте, как правило, приводят к изменениям в других. С другой стороны, любое изменение в политической организации сказывается на всех сторонах нашей повседневной жизни.

Так, процесс социальной и политической дезорганизации - разрушение бюрократической системы социализма в нашей стране - был характерен для первого этапа перестройки, до конца 1991 г., когда после поражения августовского путча был открыт путь для глубоких преобразований во всех сферах общественной жизни. Старая система ценностей и норм, регулирующая поведение людей на протяжении нескольких десятилетий, базировалась на коммунистической идеологии и монопольной власти КПСС. Кризис идеологии и политики системы "развитого социализма” вызвал деформацию главных институтов общества - экономики, политики, образования, науки. Стали разрушаться господствовавшие прежде ценности - нормативные механизмы регуляции поведения, и вместе с тем возникла конфронтация и напряжение в обществе.

Таким образом, можно предположить, что если:

1) нарушаются социальные ожидания людей, связанные с нормальным функционированием политических институтов, то возникает социальная напряженность, ведущая к конфронтации;

2) потребности людей остаются неудовлетворенными, то возникает стремление заменить официальные структуры неформальными связями и отношениями, в том числе и противоправного характера;

3) дисфункции политических институтов продолжаются длительное время, это отрицательно сказывается на нравственном облике общества, искажает систему ценностных ориентаций и мотивации поведения людей.

4) происходит ослабление контрольных функций социальных и политических институтов, что в свою очередь ведет к безнаказанности нарушителей социальных норм, влечет за собой ослабление социального порядка и социальной интеграции, то может возникнуть конфронтационное поведение.

Следовательно, успешная адаптация личности к проводимым политическим реформам возможна, когда:

1) существуют специфические социальные нормы и предписания, регулирующие поведение людей в рамках данного политического института;

2) обеспечена формально-правовая основа деятельности политического института, которая позволяет осуществить социальный контроль над политическими типами деятельности;

3) существуют материальные средства и условия, обеспечивающие успешное выполнение нормативных предписаний институтами и осуществление социального контроля.