Природа и социальное назначение политики: теоретические подходы

Специфика политики связана с ее способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные группы интересов, эффективно регулировать социальные взаимодействия. В настоящее время существует несколько подходов к данному вопросу.

Директивный подход. Сторонники данного подхода (М. Вебер) рассматривают политику как деятельность по руководству и управлению общественными процессами с использованием механизмов власти. Властные отношения предстают как отношения господства и подчинения, складывающиеся между управляющими и управляемыми. Когда власть перестала быть прерогативой государства, данный подход, видевший в политике только отношения по поводу государственной власти, не смог отразить содержания политической жизни. Разделение властей в государстве, появление политических партий свидетельствовали о том, что политическая жизнь не сводится к государственной власти.

Функциональный подход. Политика рассматривается как деятельность по управлению обществом. Сущность политики усматривается в разделении обязанностей и полномочий при непременном их согласовании. Участники политической жизни выполняют строго обусловленные правилами роли, разделение которых необходимо для эффективности политики. внимание акцентируется на технологии политических взаимодействий, то есть на том, кто принимает политические решения, как они осуществляются. Однако функциональный подход не раскрывает социального смысла политики, природы политических интересов.

Коммуникативный подход трактует политику как сферу интеграции или борьбы. Политика выступает в качестве универсального средства решения конфликтов в обществе. В рамках данного подхода выделяются два направления: первое рассматривает политику как сферу интеграции на основе реализации общего интереса, обеспечения общего блага институтами государственной власти (Аристотель). Второе направление - конфликтное, согласно которому политика есть преимущественно сфера господства и подавления социальных групп другими. Для Н. Макиавелли, К. Маркса, Ф. Энгельса политика - сфера борьбы классов. Американский социолог Н. Смелзер (1927) трактует конфликт психологически, как результат напряжения. Немецкий политолог Н. Дарендорф (1929) считает, что причиной конфликта является власть одних групп над другими, а П. Сорокин - неудовлетворение потребностей.

В целом же содержание политики может быть раскрыто через ряд определений, каждое из которых отражает ее сущностные признаки.

1. Политика является сферой властных отношений.

2. Политика - это способ организации общественной жизни, базирующийся на интеграции разнородных интересов.

3. Политика представляет собой деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов