Механизм функционирования политической системы общества

Обмен ресурсами и взаимодействие политической системы со средой осуществляется по принципу «вход-выход».

Существует два типа «входа» – требования и поддержка.

Требования – это мнения в обществе по поводу желательного (или нежелательного) распределения ценностей, обращенные к власти.

Требования бывают:

- распределительные (о заработной плате, о рабочем времени, об условиях получения образования, о медицинских услугах и др.);

- регулировочные (о предоставлении политической информации, об использовании политической силы и др.).

Сами по себе требования неизбежны и нужны для работы политической системы, однако в целом они ослабляют её.

Поддержка – это усиление политической системы во всех позициях и вариантах поведения. Она проявляется в формах:

- исправной уплаты налогов;

- выполнения воинского долга;

- уважения властных структур;

- преданности политическому руководству;

- проведения демонстраций в поддержку режима;

- патриотизма в разных его проявлениях и др.

Поддержка обеспечивает социальное согласие, относительную стабильность властных органов, в целом – усиливает политическую систему.

Поддерживать можно:

- политический режим – совокупность устойчивых ожиданий общества (свобода, собственность, плюрализм и др.);

- власть – все формальные и неформальные политические институты (харизматических вождей с властными функциями и др.);

- политическое сообщество – группу лиц, выполняющих политическую работу.

Помимо внутренних факторов («входа») – требований и поддержки, – на политическую систему воздействуют также: внешняя среда (экономическая, социальная, культурная) и различные внешние системы (международная, экологическая и др.).

В результате одновременного влияния всех этих воздействий возникает реакция политической системы – «выход» – в виде принятия авторитетных решений по распределению ценностей.

«Выход» также осуществляет в двух формах – политические решения и политические действия.

Политические решения – это новые законы, заявления (декларации), регламенты, субсидии и др.; их выполнение обеспечивается силой закона.

Политические действия – это меры по регулированию и решению актуальных вопросов в экономике, экологии, социальной политике и др. Политические действия не имеют такого принудительного характера, как политические решения.

Следовательно, политическая система тесно взаимосвязана с окружающей средой. Она преобразует поступающие требования и поддержку в политические решения и действия. При этом политический процесс является процессом преобразования информации, перевода её со «входа» на «выход». Реагируя на сигналы окружающей среды, политическая система реформирует общество и поддерживает его стабильность.

Схема механизма функционирования политической системы общества была разработана Д. Истоном.

Г. Алмонд доработал её внутреннюю структуру, распределив функции «входа» и «выхода» между политическими институтами: так, интеграцию интересов в обществе обеспечивают политические партии; интересы отдельных групп выражают заинтересованные группы; массовую коммуникацию, взаимодействие населения и власти обеспечивают СМИ; законы вырабатывает законодательная власть, а применяет их исполнительная власть; поведение людей в обществе контролируют судебные органы.