Политико-властные отношения и их особая роль в жизнедеятельности общества

Категории «политика» и «власть» относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без политики. По этой причине политика не просто одна из сфер общественной жизни, наряду с другими (экономической, социальной, духовной и т. д.). Это особая государственновластная сфера, которая по отношению ко всем другим выступает как управляющая система, имеющая в качестве конечной цели обеспечение общесоциальных условий жизни социума, т. е. того исходного минимума урегулированности и порядка, без чего нормальное развитие невозможно. И общественная жизнь с неизбежностью принимает форму социального хаоса, «войны всех против всех».

Хотя на уровне обыденного сознания политика чаще всего воспринимается оторванной от повседневной жизнедеятельности граждан, законодательные, правительственные и иные решения властных органов всех уровней в той или иной мере касаются всех. Они затрагивают все существующие в обществе интересы: личные (частные), групповые (корпоративные), сословные (классовые).

Поэтому вне зависимости от субъективного (пусть даже самого индифферентного и нигилистического) отношения к политике и олицетворяющему ее в наиболее концентрированном виде государству, жить в этом государстве и при этом быть совершенно свободным от него и от его политики невозможно. В этой связи вполне уместен афоризм: «Если вы не интересуетесь и не занимаетесь политикой, это не значит, что политика не интересуется и не занимается вами».

Изучив данную тему, студент должен знать:

• какие объективные и субъективные факторы общественной жизнедеятельности обусловливают необходимость политики как деятельности по организации совместной жизни людей в обществе, «искусства жить вместе»;

• в чем суть и каковы функциональные роли политики как науки государственного управления, особого способа производства социальных приказов и предписаний, основанных на законном принуждении;

• что стоит за понятиями «объект» и «субъект» политики и дифференциацией субъектов политики на первичные/производные, социальные / институциональные;

• на какие «подвиды» распадается политика по признаку субъекту-носителю, территориальному измерению, сферам общественной жизни, используемым технологиям и способам деятельности;

• что составляет содержание и в чем проявляется специфика взаимоотношений политики и экономики, политики и идеологии, политики и морали;

• какие объективные и субъективные факторы детерминируют «общественное лицо» политики, и какую роль здесь играют мировые условия, т. е. условия конкретной исторической эпохи;

• что определяет сущность и содержание власти как ассимет- ричного взаимодействия сторон, построенного на отношениях их зависимости друг от друга;

• что характеризует власть через призму таких ее структурирующих элементов, как субъект и объект, источники и ресурсы, цели и функции;

• какие основополагающие признаки присущи политической (государственной) власти как наиболее концентрированной и обобществленной форме власти;

• в чем проявляется социальная сущность этой формы власти, и каковы ее основные функции, в том числе связанные с понятием «политическое господство»;

• каковы содержание, критерии и «классические» типы легитимности власти по М. Веберу;

• что стоит за понятием «технократическая легитимность» власти, и что в этом плане характеризует политическую власть в современной России.

Изучив данную тему, студент должен приобрести необходимые навыки и умение «разбираться» в политике; способность искать и находить в ней то, что не всегда лежит на поверхности, но при этом определяет систему ее приоритетов и целеполаганий, отношение к необходимости, т. е. к тем обязательствам по отношению к обществу, которые вытекают из функционального предназначения политики как искусства государственного управления.

Речь идет, прежде всего, о способности к самостоятельному анализу и понимании специфики политико-властных отношений в России на ее нынешней стадии перехода от «социализма» назад к «капитализму» в поисках ответов на вопрос о том, почему общество, которое пришло на смену советскому обществу, оказалось совсем не таким, каким ожидали реформаторы, и на которое надеялось население страны.

Почему в этом обществе искони присущие отечественному менталитету (и национальному характеру) социальные и духовные начала оказались отодвинутыми на второй план, тогда как на первое место выступило «зверино-земное», биологическое начало? И «оргия хищнических инстинктов» и «хватательных рефлексов» охватила слишком широкие слои населения. Доминантной чертой общественной жизнедеятельности стало то, что дореволюционный правовед и философ С. Л. Франк, называл «бесчинством разнузданности».

Почему в стране, одной из самых богатых в мире по природным ресурсам, подавляющее большинство населения живет ниже черты бедности на фоне богатства (сверхбогатства) немногих? И почему высший менеджер в нефтяных (или газовых) компаниях- гигантах получает в месяц до 150 тыс. долларов, тогда как зарплата врача, учителя, работника высшей школы не превышает 8-10 тыс. рублей? Неужели с точки зрения общественной пользы и социальной значимости труд этих категорий чуть ли не в тысячу раз менее ценен, чем труд нефтяного (или газового) клерка?

Очевидно, что, не разобравшись в политических причинах этих (и многих других, не предполагавшихся рыгночным реформированиям России) социальных аномалий и вывертов, нельзя осмысленно самоопределиться в своем отношении к нынешнему государству и тем силам, которые его олицетворяют; выгработать взвешенную рациональную жизненную позицию в том, что касается масштабов и форм личного участия в политико-властных процессах; осознать свою меру ответственности за все то, что произошло и происходит в стране.