Классификация партий
Классическая и весьма распространенная типология партий (кадровые — массовые) разработана М. Дюверже. Кадровые партии стали возникать в процессе эволюции с середины XIX в. из электоральных комитетов и парламентских групп. Они отличаются немногочисленностью, аморфным, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Эти партии ориентированы на электоральные функции. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера они имеют чаще всего правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.
Массовые партии характеризуются многочисленностью. Они возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения как пролетарские партии. Они отличаются значительным числом членов (десятки, сотни тысяч), идеологической ориентированностью и преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности, наличием тесной связи между членами и сравнительно жесткой организацией.
Эта, в сущности, базовая типология партий, отражающая историческую логику их развития, была пополнена Ж. Блонделем, подразделившим массовые партии на представительные западного типа, коммунистические и попу диетические. Р. Ж. Шварценберг выделил среди них социалистическую, коммунистическую и фашистскую модели.
Эти типологии в 60-е гг. XX века во многом перестали соответствовать политической действительности в связи с появлением новых типов партий. Они получили название «всеобъемлющих», партий «хватайвсех», «электорально-массовых», «партий избирателей». В отличие от массовых партий, они больше внимания уделяли своим избирателям, чем членам партии, были менее идеологизированы. Эти партии часто организуют массовые ненасильственные акции — манифестации, демонстрации и т. п., что не характерно для кадровых партий.
По отношению к другим элементам политической системы партии разделяются на демократические, авторитарные и тоталитарные. Демократические партии характеризуются большей терпимостью к другим партиям, плюралистическим подходом к партийной конкуренции. В отличие от них, тоталитарные партии стремятся к абсолютному подчинению других политических институтов, в том числе государственных органов и права. Партии этого типа устремлены к доминирующему, монопольному положению в политической HOCTOTC, ДЛЯ о^ГО ЭCT0OHЯЮT м соосго пути другие партии. Авторитарные партии действуют, как правило, в развивающихся странах и возникают из модернизаторских или национальных движений, противостоящих колониальному движению.
Существенный критерий типологизации партий связан с их идеологическими основаниями. Так, М. Дюверже ввел в обращение понятие «политические семьи», которым обозначил крупнейшие партийные течения — либералов, христиан, социалистов, коммунистов, правых. Иногда партии размещаются по шкале политического спектра справа налево. Левыми в мировой политологии считают тех, кто выступает за перемены, за социализацию производства, защищает интересы трудящихся; правыми — тех, кто отстаивает сильное государство, охраняющее частную собственность. На полюсах этого спектра иногда размещают консерваторов и либералов. Различия между консерваторами и либералами определяются их ориентацией на порядок (устойчивость) или прогресс (изменения). Радикалы, в отличие от либералов и консерваторов, склонны к использованию незаконных, насильственных средств.
В зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные. Правящие партии отличаются большим консерватизмом, оппозиционные — большим динамизмом, ориентацией на изменения и реформы. Оппозиционные партии, в свою очередь, можно разделить на следующие: легальные, разрешенные и зарегистрированные государством, действующие в рамках закона; полулегальные, незарегистрированные, но и незапрещенные; нелегальные, запрещенные государством и часто действующие в условиях конспирации и подполья. Среди последних выделяют революционные, или радикально-националистические, партии, поставившие целью насильственное изменение существующего строя.
Существуют и другие классификации партий. По устойчивости положения они подразделяются на стабильные и неустойчивые («партии-однодневки», «партии-призраки»). По способу связи партии с ее парламентской фракцией выделяются мягкие, слабые, и жесткие, сильные. Первые (республиканская и демократическая партии США) не требуют обязательного согласования позиции депутата с партийной позицией, обязательного исполнения партийных директив. Вторые предписывают своим парламентариям обязательное согласование (левые партии, консервативная партия Великобритании, западногерманская ХДС и др.). Различия в установках относительно членства определяют разделение партий на открытые, со свободным членством, и закрытые, элитарные. Финансирование за счет членских взносов формирует партию, ориентированную на своих членов, частное финансирование создает партию, ориентированную на интерес. Партии подразделяют на гомогенноlP/ cм6пыи д близко УыcПнвlP м colеaльxиle характеристики, и гетерогенные, существенно различающиеся по идейно-политическим позициям.
Таким образом, необходимо отметить, что политические партии выступают как в качестве организованных групп, субъектов политики, так и в качестве элемента политической системы общества. В этом смысле их анализ как политических институтов ведет к анализу партийных систем, представляющих собой существенный элемент политической системы.
