Політика в країнах Древнього Сходу

Політичнадумка зародиласяв періодрозкладання,первобытно - громадських буд, паралельно зпроцесомформування держави права. Наранніхетапахрозвитку людства політичні поглядиневиступаливідносносамостійнимисферамизнання, абули такими, що становлять загальної картини світу і тому випробовували вплив міфологічних і релігійних вистав.

Початок політичної думки слід шукати в історії держав Сходу, де сформувалися величезні теократические* монархії, походження яких, їх існування і доля вважалися залежними від Бога. Тому і політичні доктрини, що зародилися тут, були обмежені рамками пануючих релігій (звідси і їх визначення - релігійно-політичні доктрини). Їх основна ідея - божественне першоджерело соціально-політичних і правових порядків, а характерні риси - фаталізм, покірливість і слухняність. Це знайшло віддзеркалення в міфах і легендах народів стародавнього світу - єгиптян, вавілонян,індусів, китайців, євреїв, персів, греків і ін., а також в їх законах, різного роду порадах, рекомендаціяхі "повчаннях".

Відповідно до загального для країн Сходу обожнювання фараона, пануючи, імператора і тому подібне політика трактується в цих країнах як вираження божественної волі. Яскравий приклад - Давній Єгипет, де фараон був не лише живим Богом на землі, але і найкращим зі всіх людей по своїх якостях: розуму, моралі, справедливості, силі, тобто він виступає у всіх формах влади - був божеством, монархом, верховним суддею. Вся система влади будувалася на насильстві і страху. Так фараон Тутмос III (1525-1473 г.г. до н.е.) в своєму “повчанні” рекомендував дотримуватися законів і застосовувати насильство по відношенню до своїх підданих: "Викликай у людей страх перед собою, бо лише той є дійсним володарем, кого люди бояться". У першому тисячолітті до н.е. починає виявлятися тенденція відходу від первинної релігійно-міфологічної вистави до більш раціоналістичного погляду на світ взагалі і на державу зокрема. Велику роль у формуванні політико-правової думки Китаю зіграло конфуціанство — учення Кун Фуцзі (551-479 г.г. до н.е.), що став відомим в Європі через два тисячоліття після своєї смерті. Об'єкт вивчення у Конфуція - мистецтво управління державою, яку він ототожнював з мистецтвом моральності. У основі конфуціанського ідеалу управління - не примус народу, не насильство над ним, а сила морального прикладу. «Сила держави не в суворості покарань, а в добровільності і свідомості визнання влади» - писав Конфуцій. На його думку, перетворення держави необхідно починати з природної одиниці - сім'ї, якою необхідно повернути освячені традиції, давню доминацию глави сім'ї. Значну роль у вдосконаленні самої людини і стосунків в суспільстві він відводив освіченим чиновникам, які повинні повернути повагу до влади, довіра до неї. У тексті "Лунь - юй'' міститься моральна заповідь Конфуція: "Не роби людям того, чого не бажаєш для себе і тоді в державі і в сім'ї до тебе не відноситимуться вороже".

Своє право на управління державою правителі, на думку Конфуція, повинні стверджувати знаннями, своїми здібностями, мудрістю.

Яскравими представниками раціоналізму китайської політичної думки були легисты (школа юристів), учення яких формується в VI-V в.в до н.е. Відкинувши конфуціанське уявлення про державу як велику сім'ю, прибічники правової доктрини головне джерело хороших буд убачали в політичних і правових інститутах. Вважаючи головним завданням створення сильної централізованої авторитарної держави, яка могла б регулювати головні сторони суспільного і приватного життя населення, легисты виступали з обгрунтуванням китайської доктрини політики на основі закону.

Відзначаючитенденції, що намітилися, у напрямі раціоналістичноїдоктриниантичностіаргументації політики, слід підкреслити, що в політико-правовихдоктринахСходуйшлосяпроконкретнуполітику - "мудрою", "справедливою" і тому подібне, а не про її теоретичні основи. Перехід до теоретичного аналізуполітики зробили древні греки в період розквіту їх полісів (міст-держав) в VI-V в.в. до н.э, а також в період кризи і розпаду полісної системи після походів Олександра Македонського (IV-II ст до н.э).

Після падіння імперій Близького Сходу центром народження нової цивілізації стає Греція. Її географічне положення сприяло виникненню невеликих окремих господарський - политических центрів - міст-держав (полісів), найбільш відомі з яких Спарта і Афіни. Із Спартою пов'язано виникнення держави - військового табору і формування політичної влади типа диктатури. Афіни стали батьківщиною демократії. Перші демократичні перетворення в цій державі пов'язані з реформами Солона (640-559 г.г. до н.е.). Його реформи 594 р. втілили ідею "золотої середини", реалізували принципи політичного компромісу, оскільки, з одного боку, сприяли зміцненню позицій багатих афінян, а з іншою, враховували інтереси простого народу (введений земельний максимум,феты - нижча майнова соціальна група - отримали право участі в народному зібранні і суді присяжних). У V ст. ідею компромісу підтримавДемокріт, який суть політичної і життєвої мудрості бачив в дотриманні міри у всьому. Згідно Демокріту, принцип згоди і гармонійної діяльності лежить в основі держави, метою якої є узгодження антагоністичних інтересів через закони, владу і мудрість. Подальшому розвитку афінської демократії сприяли софісти (дослівно - мудреці) - Протагор, Антифонт, Крітій і ін., які на перше місце ставили людину як міру всіх речей. Вважаючи, що мораль, право, держава - історичні інститути, що змінюються, вони в своїй діяльності керувалися не загальними поняттями добра і правди, а виключно власними інтересами, прагнули виробити прагматичні рецепти поведінки людей.

Погляди софістів були піддані критиці Сократом (460-399 г.г. до н.з.). Релятівісткому (відносному) розумінню етики він протиставив незмінні моральні принципи, які є абсолютними, незалежнимині від часу, ні від законодавства. Таким принципом була доброчестность, під якою Сократ розумів справедливість, відвагу і стриманість. Суттю держави, вважав Сократ, є справедливість, якою повинні керуватися як ті, які правлять, так і піддані. Виступаючи проти суб'єктивізму софістів, їх апеляции до звільнення від етичних початків, Сократ прагнув знайти логически - понятійне обгрунтування об'єктивної природи моралі, моральної політики і права. Вершина політичної думки Древньої Греції — учення Платона і Арістотеля.

Учень Сократа Платон (427-347 г.г. до н.е.) свої політичні погляди виклав в діалозі "Держава", поставивши ряд важливих теоретичних проблем. Він одним з перших звертається до характеристики державних форм, виділивши тимократию, олігархію, демократію і тиранення як "порочні", незавершені політичні форми. Тімократія - влада честолюбців. В результаті пристрасті до збагачення тимократия перетворюється на олігархію - панування небагатьох багачів. В результаті безперервної боротьби бідних і багатих встановлюється демократія - влада більшості. На думку Платона, демократія - це влада мас, посредственностей, при якій відбувається псування вдач, встановлюється нахабство, безсоромність. Необмежена свобода демократичних буд наводить до тиранення - найгіршої форми державного пристрою, оскільки встановлюється свавілля однієї людини.

Можливість зупинити процес деградації Платон убачав в наближенні структури держави до ідеального зразка - справедливого правління "аристократів духу" - мудреців-філософів. Основним принципом досконалої держави є справедливість, детермінована природним призначенням людини, у зв'язку з якою кожному громадянинові

відводиться певне заняття і певне положення. У зв'язку з цим філософ вводить цілу ієрархію станів: філософи-правителі, варта-воїни, ремісники і селяни, що займаються фізичною працею. Ідея про розподіл праці, лежача в основі виникнення держави, відноситься до найважливіших політичних узагальнень. В той же час у Платона є видимими витоки тоталітаризму, оскільки в його політичному ідеалі особа, суспільство розчинені в полісі. Але разом з тоталитаристкими паростками для цього ідеальної держави характерні розумні основи громадянськості, високий моральний дух. Платон високо цінував політичне знання і політичне мистецтво, суть якого, на його думку, полягає в умінні розумно організовувати і вести загальнодержавне життя.

Арістотель (384-322 г.г. до н.е.), великий античний мислитель, заклав основи політичної науки як самостійної дисципліни. Свої політичні погляди він виклав в роботах "Політика", "Етика", "Риторика", "Афінська політика". Спираючись на результати платонівської політичної філософії, Арістотель спеціально виділив наукове вивчення певної галузі суспільних стосунків в самостійну науку про політику, яка займається державою (або полісом). Але те, що рахував цей філософ наукою про політику, було нерозчленованою, комплексною наочною галуззю, що включає, окрім політики, економіку і етику, яку він вважав початком політики і складовою частиною її введення. У розумінні Арістотеля, політика - це наука про практику, діяльність, про вищі блага людини і держави. Погляди Арістотеля на державу спиралися на величезний конкретний матеріал, зібраний і вивчений в його школі, - опис конституційного пристрою 158 грецьких міста-держав. На думку філософа, завдання політології як науки про державу полягає в тому, аби навчити політичного діяча мистецтву державного управління, показати, який державний лад є найбільш придатним при даному стані суспільства.

Всі форми держави Арістотель розділяє на правильних, де дійсна мета полягає в загальному благу, і неправильні, в яких є вигоди одних правителів, а не народу. До правильних він відносить монархію або царство, аристократію або панування кращих і политею або республіку. Кожній правильній формі він протиставляє неправильну:

-тиранення, де мається на увазі лише користь правителя;

-олігархія, де правлять багаті для власної вигоди;

-демократія, де володарюють бідні, маючи на увазі лише самих себе. Практично найкращим Арістотель рахував змішаного типа, що є компромісом трьох правильних форм, оскільки він відповідав інтересам середніх класів, найбільш корисних державі і зацікавлених в його стабільності.

Як і у Платона, у Арістотеля також є видимими тоталітарні тенденції: людина - це частина держави, особисті інтереси підпорядковані суспільному благу, громадянин - це безлика частка єдиної політичної спільності. Хоча громадян Арістотель називає вільними людьми, але свободу він розуміє лише як протилежність рабству (громадяни - не раби, ними ніхто не володіє). Але не ці положення в ученні Арістотеля визначають цінність його учення. Він увійшов до історії політичної думки як засновник науки про політику - вважаючи її практичною наукою про мистецтво управління, головне завдання якої полягає в знаходженні такої форми, яка щонайкраще відповідала б політичній природі людини, його потребам і інтересам суспільства.

Древній Рим. Політична думка Древнього Риму випробувала значний вплив древніх греків і раніше всього Платона, Арістотеля і Полібія. Це особливо яскраво виявилося в творчості Марка Тулію Цицерона (106-43 г, г, до н,э) - знаменитого римського державного діяча, оратора, мислителя, борця за республіку. Залежно від кількості правлячих він виділяв три прості форми правління: царську владу, владу оптиматов (аристократію) і народну владу (демократію).

Спираючись на досягнення філософсько-політичної думки древніх греків, Цицерон в своїх працях "Про державу", "Про закон", "О обов'язках", в багаточисельних політичних і судових публікаціях висловив ряд оригінальних ідей. Особливу увагу він приділяв розробці проблем правової рівності і держави. Згідно Цицеронові, держава і право виникають не по свавіллю, а відповідно до загальних вимог природи. Держава, по Цицеронові, заснована на загальному розумі і справедливості, воно також є справою народу і виникає в результаті згоди в питаннях права і спільності інтересів. Одна з причин утворення держави - охорона власності. У основі права лежить справедливість, першою вимогою якої є не шкодити іншим і не робити замах на чужу власність. У трактуванні Цицерона держава - це не лише вияв загальної цікавості всіх його вільних членів, що було характерне для старогрецьких концепцій, а одночасно і одностайна правова єдність (спільність) цих членів, окрема правова освіта. Римський мислитель розійшовся з Платоном і Арістотелем в розумінні природного права (дійсного закону): на відміну від них, що вважали, що природне право і держава неотделимы, Цицерон стверджує, що природне право виникло раніше, ніж який би те не був закон, вірніше раніше, ніж какое - або держава взагалі було засноване. Відповідність або невідповідність людських законів природному праву виступає, згідно Цицеронові, критерієм справедливості або несправедливості. Таким чином Цицерон стояв у витоків розуміння ідеї "правової держави". Увагу багаточисельних авторів привертали також положення цього мислителя про державу як справу народну і правову спільність, про громадянина як суб'єкта держави і права.

Теоретичні досягнення античної політичної думки використовувалися в подальших концепціях, модифікуючись і набуваючи нових значень. Сучасний світ сприйняв від древніх греків феномен прилюдної влади, а від древніх римлян принцип розділення влади. Особливо слід зазначити значення Цицерона, що стояв у витоків юридизации поняття держави, яка в майбутньому придбала багато прибічників.

Політична думка середніх століть

Особливість політичної думки середньовіччя - її богословське трактування. Християнство, що зародилося на античному світі, сприйняло (теологічна концепція)його багато ідей: від ідеалістичного платонізму - переконаністьпро перевагудуховногосвітунадматеріальним,зучення Арістотеля - концепцію Бога як першопричини, з філософії циніків - байдужість до земних речей, з іудаїзму - мессионизм і монотеїзм. Успішно перетворивши витончені ідеали філософів на легкоусваиваемые догмати, християнство стало пануючою релігією в середньовічній Європі, наклавши свій відбиток на всі сфери життя, у тому числі і політичною. Але розвиток знань про політику не зупинився. Один з основоположників християнської політичної теорії - Аврелій Августин (354-430 г.г.), єпископ Гиппонський (Північна Африка). У своєму основному трактаті "Про град Божьем'', написаний під враженням про узяття Риму ордами Аларіха в 410 г, Августин висунув вчення про два гради - божественному і людському. Розділивши світ на "град небесный'' (що походить від Авеля), природа якого божественна і вічна, і "град земної" (що походить від каїна), Августин бачить їх неминучу взаємодію. Зводячи воєдино священну і світову історію, він ставить проблему оновлення "граду земного" в руслі християнської доброчесності: всі форми правління повинні поважати Бога і Людину.

Домініканський чернець Хома Аквінський (1225/26-1274) в своєму богословському вигадуванні "Сума теології" розробляє також проблеми християнської політичної теорії. Слідуючи Арістотелю, Хома розглядає розум як вищу серед людських здібностей, бачивши і в самій волі перш за все її розумне визначення, яким він рахує здатність розрізняти добро і зло. Специфіка томисткой онтології (вчення про буття} - своєрідний індивідуалізм: в світі Хоми постійно сущими виявляються кінець кінцем індивідууми. Починаючи з Бога, який є чистий акт буття, і кінчаючи щонайменшою із створених єств, кожне суще володіє відносною самостійністю.

Спираючись на ці теолого-философские вистави, Аквінський прийшов до виводу, що держава має позитивну цінність в самому собі і у нестямі: воно не лише зберігає світ, але є вираженням божественного провидіння і волі в ім'я людей. Політика, на його думку - моральна відповідальність, обдуманий розумом напрям волі людини у всіх соціальних діях, а політична розсудливість - це правильний вибір засобів до моральної мети, загального блага суспільства і держави.

Як Арістотель і Цицерон, Ф. Аквінський ідеальною формою правління вважав змішану з "чистих форм", при якій монарх втілює єдність, аристократія - переважання належних заслуг, а народ служить гарантом світу і згоди.

І Августин і Аквінський обгрунтовували верховенство церкви над світською владою, закликаючи світську владу безжалісно карати єретиків, промовців проти єдності церкви. Таким чином гуманістичне в своєму єстві учення великих філософів-моралістів в соціально політичному плані стало теоретичною базою для виправдання інквізиції.

Християнська правосвідомість піднімала політичну думку на новий рівень: воно з'явилося джерелом індивідуальної моралі, стверджуючи, що людині від Бога даний індивідуальний спосіб існування і підкреслювало його самоцінність. В той же час християнство учило сприймати владу як великий тягар відповідальності.

Політична практика в середньовічній Європі розвивалася двома шляхами. Перший пов'язаний з формуванням авторитарної королівської влади держав -Франции, Англії, Іспанії і ін.). Друга дорога пов'язана з формуванням абсолютистських монархій (деспотій) східного типа, які виникали на території східних провінцій колишньої Римської імперії і перш за все представлений феноменом Візантії. (Після її завоювання турками-османами в 1453 р. ця традиція була продовжена Московським великим князівством, а потім Російською імперією). Візантійський тип влади формується в перебігу IV - VII в.в. Її характерна риса - домінування централізованої влади, що зближувало Візантію зі Сходом. Особливо велику роль грав державний апарат з його розгалуженою системою бюрократії. Хоча державний лад Візантії по своїй формі значно відрізнявся від державного ладу східних монархій, подібність полягала в абсолютизації влади монарха. За відсутності яких-небудь показних установ державний апарат, з його розвиненою бюрократією, будучи опорою влади, став найконсервативнішою частиною суспільства.

Формування західноєвропейського типа правління пов'язане з Франкським королівством і державою Каролінгов, засновником якої був Карл Великий (768-814 г.г.) Його характерна риса - авторитарна королівська влада, що спирається на Пораду королівства. У Західній Європі, разом з подальшою централізацією і зростанням абсолютизму, почався процес поступового обмеження королівської влади. Такими обмежувальними становими показними установами сталі кортесы в Іспанії, Генеральні штати у Франції, парламент в Англії. У всіх цих інститутах були представлені, окрім феодалів і духівництва, городяни і навіть селяни. У 1215г. англійський король Іоан Безземельний був вимушений прийняти Велику хартію вільностей, яка певною мірою обмежувала владу короля і надавала важливі права громадянам. Так статті 41 і 42 передбачали право вільного в'їзду і виїзду для вільних англійців. Стаття 39 свідчила: "Жодна вільна людина не може бути арештована або поміщена у в'язницю або позбавлена майна... не інакше, як але закону країни". Хоча в цілому Велика хартія — суперечливий документ, але безумовно, що нею був закладений перший "камінь" майбутньої правової держави.

Виразником нових стосунків в Європі стало так зване Магдебурзьке право, що регулювало соціально-економічне і політичне життя міст. Це право було отримане унаслідок боротьби міст проти феодалів (сеньйорів) за свою незалежність. (У Франції міста, що добилися самоврядності, отримали назву міст-комун). Магдебурзьке право гарантувало місцеву самоврядність, податковий і судовий імунітет, право власності на землю, пільги відносно ремесла і торгівлі, звільняло від феодальних повинностей. Воно встановлювало порядок обрання влади міста, її функції, основні норми цивільного і кримінального права.

Магдебурзьке право сформувалося в кінці XII - на початку XIII ст в німецькому місті Магдебурге, а впродовж XIII ст поширилося на міста Чехії, Угорщини, Польщі, Литви, а звідси - і на українські і білоруські міста. Першими на Україні отримали Магдебурзьке право міста Галицько-волинського князівства (Львів отримав його в 1356 р.)