Форма государственного устройства

Форма государственного устройства определяет организацию территории государства, систему взаимоотношений центральных и региональных органов власти. В каждой стране она зависит от целого ряда исторических, географических, социальных, национальных и других условий. Основные формы государственного устройства в современном мире – это унитарные государства, федерация и конфедерация Унитарными являются государства, административно-территориальные единицы которых не обладают признаками государственности, суверенитета. Такие государства имеют единую Конституцию, единую правовую и судебную системы, единую систему высших органов власти, единое гражданство. С точки зрения организации публичной власти унитарные государства разделяют на децентрализованные и централизованные. Унитарные децентрализованные государства состоят из административных и национальных автономий с собственными органами власти (Италия, Испания, Великобритания Дания, Финляндия). Централизованные унитарные государства могут не иметь выборных органов власти на уровне административно-территориальных единиц, а функции власти на местах выполняют назначенные центральной властью администраторы (отдельные страны Африки и Азии). Могут иметь местные выборные органы, но они контролируются органами центральной власти (Франция, Турция, Япония). Украина, согласно Конституции – сложное унитарное государство с одним автономным образованием (республика Крым). Федеративными являются союзные государства, территориальные части которых в той или иной степени обладают суверенитетом, имеют признаки государственности. Каждый субъект федераций (штат, земля, кантон, республика и т.д.) имеют право принимать свою конституцию и законы, иметь органы законодательной, исполнительной и судебной власти, вводить свое гражданство. Взаимоотношения между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации регулируются общегосударственной (союзной) Конституцией.

Федерации формируются как на территориально-административной основе (США),так и национально-территориальной (бывший СССР, Российская федерация)

Конфедерация. – союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для решения каких-либо конкретных проблем (военных, экономических, политических). Это неустойчивая форма государственности, она либо преобразуется в федерацию, либо распадается. Конфедерации имели место в США (1776-1787 г.г.), Швейцарии (1791-1848 г.г.), Германии (1815-1867 г.г.), Сенегамбии (1982-1989г.г.), которая распалась на Сенегал и Гамбию.

Чертами конфедерации обладает Европейский Союз, который в 1993 г. объединил 15 стран Западной Европы. Члены союза на добровольной основе делегировали часть своих полномочий совместным органам (Европейский парламент, Суд ЕС, Совет Министров ЕС) и др.