Корпоративные стратегии
Корпоративные стратегии отличаются от региональных не только по жанру, но и по многим качественным характеристикам. Разумеется, у этих двух видов стратегий различные объекты планирования. Корпоративные стратегии представляют собой план развития межрегиональной структуры в рамках одного производственного процесса (впрочем, в случае многих холдингов вроде «Базового элемента» или «Альфа-Групп» структура не ограничивается одной отраслью), региональные — план развития территориальной социально-экономической системы.
Если вынести жанровые отличия за скобки, окажется, что бизнес-стратегии отличаются не только по своей сути, но и по эффективности. Можно с уверенностью говорить, что бизнес-стратегии лучше продуманы и скорее ориентированы на результат. Это наблюдение может быть объяснено тем, что цели корпоративной стратегии (максимизация преимуществ, прибыли и условий для ее получения) проще достижимы, нежели абстрактно гуманитарная цель «повышения качества жизни населения», заложенная в региональные стратегические документы. В итоге получается, что 80% заявленных в корпоративной стратегии проектов и задач действительно выполняется.
Еще одним отличием является то, что большой бизнес вовсе не обязательно должен иметь оптимистическую стратегию развития. Для регионов же это стало рутинной необходимостью для участия в конкурсах на гранты или строительство инфраструктурных объектов. Из-за этого среди корпоративных стратегий мы находим разнообразие типов поведения в регионе.
Условно типы поведения можно охарактеризовать как «активное инвестирование», т. е. вложение серьезных инвестиций в регион, «умеренное расширение», т. е. расширение уже имеющихся мощностей, «поддержание деятельности» и «уход из региона». В рассмотренных нами регионах, как правило, первый тип стратегии могут позволить себе только один или два игрока, остальные же заняты поддержанием собственных объектов.
В Мурманской области доминирующим игроком, собирающимся активно инвестировать сейчас и в ближайшей перспективе, является «Газпром» с проектами освоения Штокмановского и При-разломного месторождений, а также с созданием сопутствующих производств. Кроме того, заметна «Фосагро» с масштабными планами строительства глиноземного завода. Крупнейшая компания региона Кольская ГМК относительно неактивна — в ее планах достройка рудника «Северный-Глубокий» и реконструкция основных активов. В режиме «умеренного расширения» планируют развиваться РУСАЛ (привязанный к строительству АЭС план строительства второй очереди КАЗа) и «Росатом» (строительство второго энергоблока Кировской АЭС). «Северсталь» неактивна.
В Астраханской области из двух бизнес-групп ни одна не собирается активно инвестировать в регион. У «Газпрома» планы достаточно скромные: небольшое увеличение добычи (в год по 10—11 скважин), реконструкция установки первичной перегонки конденсата, строительство установок гидроочистки бензиновой фракции, изомеризации и новых складов нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов и т. д. Объем инвестиций не превышает 80 млн долл.
ЛУКОЙЛ до недавнего времени имел куда более масштабные планы, оказавшиеся, впрочем, куда менее реалистичными. В 2005 г. был анонсирован проект Каспийского газохимического комплекса с общим объемом инвестиций около 3,4 млрд долл., однако позже оказалось, что комплекс будет расположен не в Астрахани, а в Ставропольском крае или в Калмыкии, а возможно, в Дагестане. Ясности с этим проектом нет до сих пор.
В Оренбургской области активно расширяться планируют сразу несколько бизнес-групп. Среди них «Газпром» (наращивание мощности российско-казахстанского совместного предприятия, создание завода по производству полиэтилена и полипропилена и завода полиэтиленовых труб), «Русснефть» с реконструкцией «Орскнеф-теоргсинтеза» (в компании это называют основным приоритетом развития, однако перспективы самой «Русснефти» далеко не ясны).
В режиме «умеренного расширения» планируют свои действия «Металлоинвест» и УГМК. Компания Алишера Усманова собирается заняться модернизацией электросталеплавильного, листопрокатного комплексов, доменного цеха, а также собирается построить кислородно-конвертерный цех. УГМК планирует реконструкцию Гайского ГОКа (объем инвестиций — 120 млн долл).
Впрочем, не всегда корпоративные стратегии реализуются так, как они задуманы. В последнее время региональные администрации обладают все большим числом инструментов для давления на бизнес. Примечателен пример с «Русской медной группой» (РМК). В сентябре 2007 г. губернатор Чернышев отказал РМК в строительстве цинкового завода на территории Орска. В мае 2007 г. в строительстве завода отказали власти Орска и предложили перенести строительство в Гайский район. РМК отказалась, после чего и эта возможность исчезла. РМК обратилась к губернатору, который также отказал. Принятое решение сыграло на руку Искандеру Махмудову (УГМК), для которого РМК — прямой конкурент.
Иркутская область со своим огромным потенциалом в ближайшее время может стать площадкой для серьезного расширения многих бизнес-групп. Имеются в виду прежде всего объединенная компания РУСАЛ с уже начавшимся строительством Тайшетского алюминиевого завода (бюджет проекта 2,5 млрд долл) и реконструкцией уже имеющихся мощностей, «Газпром» с освоением Ковык-тинского месторождения (однако планы могут так и не реализоваться из-за неясного положения с продажей лицензии ТНК-BP), «Роснефть» с разработкой Верхней Чоны. Но все эти проекты пока достаточно далеки от реализации. В эту же группу можно включить планы освоения «Полюсом» Сухого Лога. Если говорить об уже реализующихся планах, необходимо отметить «Транснефть» со строящимся нефтепроводом «Восточная Сибирь — Тихий океан».