Бизнес — общество

Выводы. Взаимоотношения бизнеса и общества редко осуществ­ляются напрямую, в подавляющем большинстве случаев они опосре­дуются властью. Власть стремится к установлению своего контроля и над игроками посредством огосударствления бизнеса и общества, и над взаимоотношениями между ними — к посредничеству во взаимо­отношениях бизнеса и общества. Власть лишь отчасти присваивает себе функции всеобщего радетеля и модератора. Отчасти эта ее роль вынужденная в силу отсутствия способных ее выполнять собственно общественных и бизнес-институтов.

Инвестиции в общество со стороны бизнеса — это инвестиции главным образом с прицелом на прошлое или на настоящее в отноше­нии самого общества, это инвестиции в настоящее и в будущее в от­ношениях бизнеса с властью.

И со стороны бизнеса, и со стороны общества имеет место скорее персонифицированный, чем институционализированный подход, ко­торому недостает стратегичности, отношения между ними прямые, не опосредованные структурами-модераторами типа бизнес-ассоциа­ций, различных фондов и др. Это во многом отношения «донор — ре­ципиент» по поводу конкретных проектов. Пользующихся общим до­верием и уважением фигур со стороны общества, выступающих в качестве модераторов во взаимоотношениях с бизнесом, крайне мало. Со стороны же бизнеса такие фигуры есть, но их тоже немного.

Суммарные объемы реализуемых бизнесом в интересах общества проектов оцениваются сейчас в сотни миллионов долларов ежегод­но. Крупнейшие частные и общественные российские и иностран­ные благотворительные (грантодающие) организации, работающие в России с начала 2000-х годов, объединяются в Форум доноров. Ту­да входят как международные и иностранные, так и российские до­норские организации, представляющие не только частные и корпо­ративные, но и государственные и общественные (фонды местных сообществ) структуры. Членами Форума доноров наряду с западны­ми благотворительными фондами являются: Российский фонд по­мощи издательского дома «Коммерсант» (1996 г.), Межрегиональ­ный общественный благотворительный фонд «Вольное дело» (1998 г.), Фонд содействия кадетским корпусам им. Алексея Йор­дана (1999 г.), Благотворительный фонд В. Потанина (1999 г.), Фонд «Династия» Д. Зимина (2001 г.), Благотворительный фонд СОК (2003 г.), Фонд Михаила Прохорова (2004 г.), уже упоминавшийся Фонд поддержки олимпийцев России (2005 г.), Благотворительный фонд «Ренова» (2007 г.), Фонд региональных социальных про­грамм «Наше будущее» (2007 г.) и др. (перечислены в порядке ос­нования/регистрации).

В проводившемся в 2007 г. Форумом доноров совместно с Рос­сийским союзом промышленников и предпринимателей, Обще­ственной палатой и Минэкономразвития Третьем всероссийском конкурсе «Корпоративный донор-2008» приняли участие 26 оте­чественных и международных компаний, работающих в России, чей совокупный бюджет на благотворительность составил в 2008 г. 13,8 млрд руб. Из них 13,6 млрд потратила только первая десятка ком­паний (в 2007 г. на первую десятку пришлось 5,75 млрд руб.). В но­минации Минэкономразвития «Лучшая программа (проект) трех­стороннего сотрудничества бизнеса, НКО и органов власти в регионах» победил Центр социальных программ РУСАЛа, имею­щий филиалы в 14 городах включая Кандалакшу Мурманской обла­сти, Иркутск и Братск. Партнерами этого центра в Братске наряду с Союзом промышленников и предпринимателей выступали фонд «Доброта и забота» и общественные организации: «На службе Отечеству» (Комитет солдатских матерей и отцов), «Багира» (ор­ганизация защиты животных), Женский центр, Совет ветеранов, ор­ганизация Всероссийского общества инвалидов. В Кандалакше Центр социальных программ работал вместе с молодежной органи­зацией «Новое поколение», военно-патриотическим поисковым отрядом «Верман», Красным Крестом и Ассоциацией мастеров ручного труда.

Все представители крупного бизнеса имеют свои фонды, дей­ствующие, как правило, в регионах присутствия соответствующего бизнеса. Бизнес в основном предпочитает индивидуальный подход и личный контроль над осуществляемыми проектами в случае, если это не просто безадресная милостыня. Есть и адресные инвестиции бизнеса в память о личном прошлом — в «свои» города, школы, университеты. Коллективные проекты зачастую инспирируются властью, как, например, бизнес-школа «Сколково».

Социальное предпринимательство как ориентированная на об­щественное благо деятельность, направленная на решение социаль­ных проблем с использованием бизнес-технологий, у нас в стране практически отсутствует. Одна из причин состоит в традиционном представлении о том, что решением социальных проблем должно за­ниматься государство. Недаром больше половины опрошенных ис­следовательской группой ЦИРКОН в середине 2009 г. не верят, что в России возможно появление предпринимателей, которые будут ве­сти дело не с целью получения прибыли, а для оказания помощи бед­ным и социально не обеспеченным гражданам.

К немногим отечественным примерам социального предприни­мательства можно отнести деятельность Южного регионального ре­сурсного центра в Краснодарском крае, оказывающего по мини­мальным расценкам услуги по поддержке трудовых мигрантов включая их легализацию и вытесняющего из этой сферы, которая в общем относится к функциям государства, теневых посредников. Другие примеры — фонды, оказывающие услуги в сфере образова­ния, управления жилым фондом, организации по поддержке жен­ского предпринимательства, кредитные союзы.

В 2008 г. прошел пилотный конкурс в сфере социального пред­принимательства, организованный фондом региональных социаль­ных программ Вагита Алекперова «Наше будущее». Из 32 подав­ших заявки на конкурс победителями стали благотворительный фонд «Надежда» из Петербурга, занимающийся производством до­ступных и качественных средств реабилитации для инвалидов (5 млн руб. на три года), региональная общественная организация «Березень» из Тулы, занимающаяся трудоустройством инвалидов (4,5 млн руб. на шесть лет), и некоммерческая организация «Жен­щина, личность, общество» из Рыбинска Ярославской области, на­ладившая производство украшений и сувениров из войлока (300 тыс. руб. на два года).

В 2009 г. на первый в России конкурс социальных бизнес-про­ектов, организованный Фондом «Наше будущее» с призовым фон­дом 20 млн руб., было подано 80 заявок из 10 регионов, где работает фонд: Пермского и Ставропольского краев, Архангельской, Астра­ханской, Волгоградской, Калининградской, Нижегородской, Сверд­ловской областей, Республики Коми, Ненецкого АО. Конкурс пла­нируется сделать ежегодным. Из наших регионов деятельностью фонда охвачена только Астраханская область. Там в 2008 г. для ро­дильного дома был приобретен и установлен комплекс высокотехно­логичного медицинского оборудования для повышения качества вы­хаживания недоношенных детей с весом менее 1500 г (5,5 млн руб.), в 2009 г. был открыт Центр консалтинга и аутсорсинга «Наше буду­щее», оказывающий информационную поддержку и предоставляю­щий по минимальным ценам ряд услуг малому и среднему бизнесу.

Власть осуществляет сейчас и хочет сохранить в будущем посто­янный контроль за взаимоотношениями бизнеса и общества. Он лег­че осуществим в отношении более зависимого от власти бизнеса и сложнее — в отношении общества. Отсюда, равно как и из отсут­ствия корней, «старых денег», культуры жертвования (и часто жерт­вователей), проистекает слабость независимых фондов, эндаументов.

Популизм власти, осуществляемый за счет «подведомственно­го» ей бизнеса, носит далеко не безобидный характер, поскольку после поборов власти, решающей таким образом свои проблемы и проблемы опекаемого ею населения, у бизнеса может не оказаться ни средств, ни возможностей для собственных проектов в отноше­нии общества.

Появление эндаументов или целевых фондов стало возможно с января 2007 г., когда вступил в силу федеральный закон «О по­рядке формирования и использования целевого капитала некоммер­ческой организации». Они формируются, как правило, для под­держки организаций в сферах образования и культуры. Первый российский эндаумент — Фонд развития МГИМО — имел до кри­зиса порядка 400 млн руб.67 (для сравнения: эндаумент Гарвардского университета в США составлял порядка 40 млрд долл., Йельского и Принстонского университетов — 10—12 млрд).

Практически одновременно с МГИМО стали создаваться эндау-менты под два новых амбициозных проекта в сфере образования: бизнес-школу «Сколково» под Москвой и Высшую школу менедж­мента (ВМШ) при Петербургском университете. У «Сколково», где роль отца-основателя играет глава «Тройки Диалог» Рубен Варда­нян, сейчас 17 учредителей — 9 физических лиц, вложивших в проект по 10 млн долл. (включая Романа Абрамовича, внесшего в капитал бизнес-школы 25 га подмосковной земли, на которой строится учеб­ный кампус), и 8 компаний, среди которых «Русский стандарт», «Северсталь», ТНК-BP, «Sun Group» и, разумеется, сама «Тройка Диалог». Вскоре к ним добавятся еще четыре учредителя, имена ко­торых пока не раскрываются, а общая сумма инвестиций составит 210 млн долл. Однако даже этих денег на строительство «Сколково» не хватило. Был взят кредит у Сбербанка под залог акций «Тройки Диалог». Поручителем по кредиту стал глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон, который курирует строительство школы и лично следит за ходом работ. Попечительский совет ВМШ возглавляет президент Дмитрий Медведев. Среди его членов — Алексей Миллер («Газ­пром»), Олег Дерипаска («Базовый элемент»), Владимир Евтушен­ков («Система»), Рустам Тарико («Русский стандарт»), Александр Винокуров («КИТ-Финанс») и др.

Попечительский совет РЭА им. Г. Плеханова, где тоже создается эндаумент, возглавил руководитель «Ростехнологий» Сергей Чемезов.

С 1992 г. работает Российская экономическая школа (РЭШ). Эн­даумент РЭШ по состоянию на июль 2009 г. составлял 550 млн руб., или 18,5 млн долл., что обеспечивает примерно 20% ежегодного бюд­жета РЭШ68. В списке доноров, вложивших в эндаумент сумму не ме­нее 1 млн долларов, Институт «Открытое общество», Максим Бой­ко («Видео Интернэшнл»), который возглавляет попечительский совет Фонда целевого капитала РЭШ, Петр Авен (Альфа-Банк), РАО ЕЭС, НОВАТЭК, Алишер Усманов («Газпроминвестхолдинг»), «Транснефть», «Уралсиб», «Ренова», Андрей Вавилов, Андрей Мельниченко («Еврохим»), Банк Москвы, Александр Лебедев (Национальная резервная корпорация). В попечительский совет наряду с рядом поименованных бизнесменов входят также Леонард Блават-ник («Access Industries»), Рубен Варданян («Тройка Диалог»), Олег Вьюгин (МДМ-Банк), Максим Губиев («Металлоинвест»), Владимир Кремер («Ренова»), Леонид Михельсон (НОВАТЭК).

Для нашей страны характерен феномен новых денег и молодых «денежных мешков». Пока мало случаев перехода предпринимате­лей от бизнеса к общественной деятельности, разве что Дмитрий Зи­мин с его Фондом некоммерческих программ «Династия». Если же бизнесмен продолжает заниматься своей основной деятельностью, «работа» с обществом, с общественными организациями неизбеж­но принимает для него инструментальный характер. Здесь тоже воз­можны варианты, будь то финансирование партийных проектов, особенно «Единой России», разного рода конкурсов, премий и об­щественных инициатив («Триумф», «Русский Букер», Нобель, «Глобальная энергия» и др.), спортивных федераций и спортивных клубов, вузов и музеев, других инициатив федеральной и региональ­ной власти. Распространены и разного рода псевдообщественные фонды, часто выполняющие функции отмывания денег, налажива­ния связей, прямого подкупа правоохранительных органов. Мало того, что это форма, близкая к коррупции или облаганию бизнеса административным налогом, когда получателями выступают фонды, близкие к губернатору, скажем, возглавляемые его супругой, или проекты, над которым власть взяла шефство, — восстановления хра­мов, проведения празднеств и др. В силу своей закрытости подобные фонды являются крайне неэффективным распорядителем средств.