Заключение

Немногие политические системы способны одновременно со­блюдать права человека и обеспечивать быстрый экономический рост, равенство в доходах и высокий уровень человеческого раз­вития. Из теорий структурного развития наибольший оптимизм относительно одновременного достижения всех этих целей вызы­вает модернизационная. Это мнение основано отчасти на опыте западноевропейских, североамериканских и японских согласительных систем в период после второй мировой войны. В 1950—1973 гг. эти страны переживали свой «золотой век». Люди получили гражданские свободы, высокие темпы экономического роста, большое равенство в доходах и общедоступность образова­ния и здравоохранения. Теоретики модернизации, пользовавши­еся наибольшим влиянием в 1950—1960 гг., полагали, что эконо­мический рост и плюралистическая демократия способны взаи-моусиливаться. Увеличивая «экономический пирог», демократи­ческие лидеры получают средства для уменьшения неравенства. Однако к середине 70-х годов темпы роста пошли на убыль. Росла безработица. Спад в обрабатывающих отраслях и компьютерная революция восстановили неквалифицированных рабочих против технических элит — технократов, менеджеров, администраторов, промышленников и специалистов по информатике, стимулиро­вавших рост экономики. Наибольшее неравенство наблюдалось, в частности, в Великобритании и Соединенных Штатах.

По сравнению с промышленно развитыми согласительными системами большинство восточноевропейских государственно-социалистических экономик развивающихся стран оказалось в 80-е годы в менее благоприятной экономической ситуации. По всей Восточной Европе снизились темпы роста, усилилась инф­ляция и увеличилось неравенство в доходах. По мере перехода со­циалистических режимов к смешанной рыночной экономике проблемы углублялись. У правительств становилось все меньше средств для государственных ассигнований на образование и здравоохранение. С еще большими трудностями столкнулся «третий мир», в частности Латинская Америка и Африка41 . Вез­де, за исключением Азии, ВНП на душу населения был меньше в 80-е, чем в 70-е годы. Наблюдался всплеск инфляции и безрабо­тицы. В результате расширилась пропасть между богатыми и бед­ными. Этой тяжелой ситуации избежала лишь Азия, в частности Китай, Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур. В этих странах не произошло резкого роста процентных ставок, увеличения торгового дефицита и оттока капиталов, как в Латин­ской Америке и Африке. В поиске путей разрешения проблем развития бюрократические авторитарные режимы боролись с со­гласительными лидерами за господство над процессом проведе­ния политики. За исключением одного-двух оплотов социализ­ма, таких, как Северная Корея, по мере того как нации вливались в мировую капиталистическую систему, элитистские мобилиза­ционные системы теряли влияние.

В конце XX в. перспективы быстрого достижения социально­го прогресса с помощью политических систем остались отдаленными. Все системы, к какому бы типу они не относились, демон­стрируют несовпадение намерений и реальных результатов. По­литическое развитие едва ли принесло людям рай земной. Элити-стские мобилизационные системы разочаровали революционе­ров в возможности осуществления своих утопических мечтаний. Бюрократические авторитарные чиновники отказались от любых шагов для создания «рая», а большинство согласительных лиде­ров на время отложило решение этой проблемы. Но при любой политической системе люди продолжают надеяться на такую го­сударственную политику, которая принесет им больше прав, эко­номическое изобилие и обеспечит развитие личности.