Мировая реакция на упадок России

Сразу после развала СССР не многие страны задумывались о возможных последствиях упадка России. Причина отчасти заключалась в том, что, по широко распространенному мнению, ее возвращение в полосу уверенного, устойчивого роста было делом какой-нибудь пары лет. В конце концов, Россия не раз переживала периоды стратегической слабости - чтобы потом вновь воспрянуть и заявить претензии на статус великой державы, а тем, кто недооценивал ее мощь (скажем, Наполеону в 19 в. или Гитлеру - в XX), приходилось тяжко за это расплачиваться. Сыграли свою роль и последние отблески «сверхдержавного» статуса Советского Союза, и то, что понимание объективных изменений в расстановке сил пришло с неизбежным запозданием. А кроме того, Запад был заворожен способностью России на протяжении всей современной эпохи на равных соперничать в военном отношении с другими великими державами, невзирая на социально-экономическую отсталость. И наконец, все полагали, что даже в ослабленном состоянии Москва может натворить больших бед, если пожелает.

Однако в 1990-е гг. мир постепенно начал привыкать к тому, что возможности России сократились. За исключением стран бывшего СССР, не многие государства сейчас относятся к России с тем же почтением, с каким относились к Советскому Союзу. Многие, правда, по - прежнему стараются быть с Россией в хороших отношениях, но внутренняя динамика двухсторонних отношений изменилась - другие страны уже не хотят, чтобы их считали российскими клиентами. Более того, они все чаще рассматривают отношения с Россией не как самоцель, а как средство для достижения других целей. Взаимоотношения России с Китаем, Индией и Европой отражают эту перемену.

Китайско-российские отношения после окончания «холодной войны» значительно улучшились. У этих двух стран есть общие заботы, в т. ч. - как противостоять попыткам США построить, как считают эти страны, однополярный мир и планам тех же США по созданию системы противоракетной обороны, которая снизит эффективность российских и китайских ядерных сил. К общим заботам добавляется экономическая и военная взаимо - дополнительность, наиболее наглядно иллюстрируемая расцветающей торговлей оружием между двумя странами. Россия продает оружие Китаю, отчасти для того, чтобы обеспечить работой свои оборонные предприятия, которые в противном случае, в условиях отсутствия достаточного внутреннего спроса на их продукцию, вынуждены были бы закрыться. Китай покупает высокотехнологичное вооружение, которое помогает ускорить осуществление программы военной модернизации.

В основе улучшения отношений, однако, лежат кардинально изменившиеся представления о перспективах и роли каждой из стран в мире. Китайские лидеры, не заинтересованные, впрочем, в чрезмерном ослаблении России, уверены, что сила постепенно переходит от России к Китаю и что Китай в их тандеме - уже старший партнер. Китай рассматривает Россию не только как источник сиюминутных выгод в виде расширившегося доступа к ее высокотехнологичным вооружениям, но и как карту, которую можно разыгрывать в намного более важных для этой страны отношениях с Соединенными Штатами. А одной из причин, толкающих Москву на улучшение отношений с Китаем, является растущее осознание уязвимости позиций России к востоку от Урала и понимание того факта, что Китай надолго может стать ее конкурентом в этом регионе20.

Индия, как и Китай, переоценивает свои отношения с Москвой по мере осознания слабости России. Во время «холодной войны» Индия настаивала, что ее отношения с Советским Союзом строятся на равных, хотя весь остальной мир считал Индию клиентом СССР. Сейчас большинство индийцев убеждены в главенстве своей страны, поскольку она находится на подъеме, тогда как Россия идет к упадку. Это со всей очевидностью показал жестокий торг при заключении сделок на поставку оружия, принесший Индии гораздо лучшие условия. Затем, Индия ведет поиск других, помимо российских, партнеров и программ по укреплению свой обороноспособности. Ее решение стать официально признанной ядерной державой отчасти явилось реакцией на ослабление России и следствием неуверенности в намерениях последней после значительного потепления в отношениях России с Китаем - главным геополитическим соперником Индии. В то же время потепление отношений Индии с США - часть мер, предпринятых Индией с целью обезопасить себя и от Китая, и от Пакистана в условиях, когда влияние России в Южной Азии сходит на нет21.

Наконец западные европейцы уже не боятся возможной российской агрессии в Европе. Их больше беспокоит, что слабость России повлечет за собой распространение нестабильности, которая может создать непосредственную и серьезнейшую угрозу европейскому процветанию самыми различными путями, начиная от наплыва беженцев и кончая экологическими катастрофами наподобие чернобыльской. Европу тревожит также способность России доставить массу неприятностей Европейскому континенту, если она почувствует, что оказывается в изоляции. Эти заботы лежат в основе стараний Европы помочь России осущесг - вить переход к рыночной демократии, способной сотрудничать с Европой по широкому кругу вопросов, а также попыток постепенно интегрировать Россию в европейские структуры, такие, как Совет Европы (хотя о членстве России в Евросоюзе никто всерьез не думает).

Кроме того, в последние несколько лет европейцы - почти как китайцы - склонны использовать Россию как козырь, регулируя свои отношения с Соединенными Штатами - своим главным международным партнером. Например, они были рады, по крайней мере до терактов 11 сентября 2001 г., значительно усиливших тенденцию к потеплению в отношениях между США и Россией, предоставить России возглавлять оппозицию планам США по испытанию и развертыванию системы противоракетной обороны, хотя во многих европейских столицах существовали серьезные сомнения в целесообразности такой оборонительной меры. Аналогичным образом, пока Москва сама неожиданно не ослабила сопротивление после 11 сентября, в этих столицах всячески муссировались опасения по поводу российской реакции на дальнейшее расширение НАТО, особенно на вступление туда Прибалтийских государств, хотя на политику европейских государств относительно НАТО влияли иные, более важные соображения (например, эффективности и равновесия внутри альянса).

Вследствие начинающегося геополитического сдвига и внутренних затруднений перед Россией в ближайшее десятилетие стоит задача приноровиться к изменившимся обстоятельствам. Сколько-нибудь правдоподобного сценария, который позволил бы ей вернуть себе статус второй сверхдержавы или хотя бы великой державы за данный отрезок времени, не существует. Только для того, чтобы не отставать дальше от ведущих стран мира, ей понадобятся большие усилия, а чтобы сократить разрыв, нужна будет еще и удача. Остальной мир должен будет научиться вести себя в соответствии с изменившимся положением России, но так, чтобы не вызвать серьезной нестабильности в самой России или на ее границах и не создавать почвы для опасного соперничества между мировыми лидерами.