Массовое воздействие на общественное мнение

Лоббирование и деятельность групп интереса в рамках партии на­правлены главным образом на внутреннюю работу — речь идет об оказании давления на участников политической игры: депутатов, государственных чиновников, лидеров партий. В политике девятнад­цатого века группы давления сосредотачивались обычно на играх внутри политических структур. XX век полностью изменил ситуа­цию. Демократическая революция, а также возникновение массового общества привели к тому, что политика стала игрой между политиком и общественным мнением. В настоящее время, в эпоху массовых средств общественной коммуникации, общественное мнение оказы­вает большое влияние на успех отдельных политических групп.

Не удивительно поэтому, что мы имеем дело с двумя синер­гичными явлениями. С одной стороны, политика предстает как сво­бодная игра сил на политическом рынке, с другой стороны, группы интереса (в том числе, разумеется, гражданские инициативы) заин­тересованы в воздействии на общественное мнение с помощью тех методов, которые ранее разработал бизнес. В силу этого, различные группы интереса пользуются технологиями public relations (связей с общественностью). Они также затрачивают большие суммы на соз­дание благоприятной атмосферы для пропагандируемых решений. Например, «Мобил Ойл Компани» затратила много сил и денег на пропаганду принципов свободного рынка, исходя из предполо­жения, что с помощью данного опосредованного способа она вос­пользуется благоприятной атмосферой, [сформированной] вокруг большого бизнеса. В свою очередь, «Тексако», чтобы повысить обще­ственный престиж своей фирмы, спонсирует «Metropolitan Opera» в Нью-Йорке. Таким образом, можно воздействовать на политиков опосредованно, оказывая на них давление через формирование и ма­нипулирование общественным мнением.

Максимальными возможностями в этой области обладают, по-видимому, группы интереса, представляющие большой бизнес. Это не означает, что в хорошо организованном гражданском обще­стве гражданские инициативы не имеют шансов. В 1960-1970- х гг. феминистское движение обретает силу и сплоченность благодаря книге Бетти Фриден (Betty Friedan)«Mucmu4ecKaH женственность». В 1967 г. феминистки предпринимают попытку пробиться в Конгресс с конституционной поправкой о равноправии женщин (ERA), за­блокированную там с 1923 г. После того, как было достигнуто почти полное единогласие в Конгрессе, текст должен был быть ратифициро­ван по меньшей мере, тридцатью восемью штатами до марта 1979 г., чтобы получить статус 27 поправки к Конституции США. Через несколько недель после голосования, для ратификации не хватает согласия только восьми штатов. И тогда появляется Филлис Шлаф - лай (Phyllis Schlafly) — несостоявшийся политик из Иллинойса. Ее «Доклад» вызывает бурю и тысячи писем поддержки. Противники ERA начинают применять все доступные для групп давления формы политической активности. Битва продолжается в течение десяти лет. Филлис Шлафлай выходит из нее победительницей: в итоге, только тридцать три штата проголосовали за поправку.

Аналогичную роль выполнял «Комитет спасения гданьской верфи» при «Радио Мария», задачей которого было — на волне общественного протеста — заблокировать приватизацию гданьской верфи — колыбели «Солидарности». Безрезультатно.