Исторические формы государства и политические режимы

Типология государства может проводиться по различным критериям. Рассмотрим некоторые из них. Государства различаются: а) По способу организации высшей власти: монархия и республика. Существуют абсолютные монархии, где власть концентрируется в руках наследственного самодержца. Такой вид монархии чрезвычайно редок в современном мире (Саудовская Аравия, Оман). Существуют также ограниченные, конституционные монархии, где сам монарх не имеет существенных политических полномочий и оказывается просто традиционной фигурой. Этот вид монархии мало чем отличается от республики (Великобритания). Основной особенностью республиканского устройства является формирование высших органов власти на выборной основе. Республики могут быть президентскими и парламентскими. В президентской республике законодательная и исполнительная власти избираются отдельно и четко разделены. Президент, концентрируя в своих руках исполнительную власть, является одновременно главой правительства (премьер-министр), сам назначает министров и контролирует их деятельность. Парламент имеет большие полномочия по контролю за работой президента и созданной им администрацией, вплоть до отклонений законопредложений (США). Парламентская республика отличается наличием одной системы выборов (парламента и президента одновременно), в результате которых победившая партия (или коалиция партий) формирует высший законодательный орган – парламент (количество депутатских мест, которые получают партии, пропорционально количеству полученных на выборах голосов избирателей). Парламент формирует правительство, которое несет перед ним всю ответственность за свою деятельность. Парламентские республики менее распространены в мире, чем президентские; б) С точки зрения государственного устройства государства делятся на унитарное, федерацию, конфедерацию. Унитарное государство, объединяя различные нации и регионы, имеет единую систему высших органов власти, общий гражданский, уголовный и процессуальный кодекс, единое судопроизводство и т. д. Федерация – это объединение государственных образований (штаты, кантоны, республики), имеющее общие законы, конституцию. В то же время в качестве членов – государства обладают правами и возможностями самостоятельной государственной власти. Однако приоритетным является единое общее для всех государственное законодательство. Конфедерация представляет из себя добровольный союз государств, сохраняющих независимое существование и объединяющихся для координации некоторых своих действий (например, в экономической, внешнеполитической, военной сферах). Единый властный институт заменен здесь координационным центром. Законы каждого отдельного государства имеют приоритет перед решениями координационного органа (например, ЕЭС); в) Государства различаются также по характеру государственно-правового режима, т. е. по методам осуществления власти: тоталитарные, авторитарные и демократические режимы. (См. последующие главы настоящего пособия – часть I и II).