Авторитаризм
Авторитарный политический режим (авторитаризм) можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Режим может не прибегать к массовым репрессиям, но обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.
По своим характерным чертам авторитаризм занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит не ограниченный законом характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. Если тоталитаризм отвергает вообще всякий плюрализм, то авторитаризм вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично, и с идеологическим плюрализмом (допускает выражение разных социальных интересов в этих сферах). Его иногда определяют как способ правления с «ограниченным плюрализмом». В последние десятилетия авторитарные режимы часто используют некоторые демократические институты (выборы, плебисциты и т. п.) для придания себе респектабельности в глазах международного сообщества и собственных граждан, уклонения от международных санкций.
Особенности авторитаризма:
- носителем власти может быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (олигархическая группа, военная хунта и т. д.);
- монополия на внутреннюю и внешнюю политику носителя власти, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции; существование ограниченного числа партий, профсоюзов, а также некоторых демократических процедур (выборов, референдумов) возможно лишь при условии их подконтрольности власти;
- неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам; власть при этом может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению;
- отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику, при этом государство может влиять на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизма рыночного саморегулирования;
- опора (реальная или потенциальная) на силу; авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям, но в случае необходимости может использовать силу и принудить граждан к повиновению; отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем на убеждении;
- рекрутирование политической элиты не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым назначением) сверху.
Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии, диктаторские режимы, военные хунты и др. Большинство авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывают свое существование необходимостью национального освобождения и возрождения.
Авторитаризм, наряду со слабыми своими сторонами, имеет и достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать ресурсы на решение стратегических задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это делает ее эффективным средством проведения радикальных общественных реформ. Целый ряд авторитарных государств (Чили, Южная Корея, Сингапур, Китай и др.) продемонстрировали свою экономическую и социальную эффективность, способность сочетать политическую стабильность с экономическим процветанием, сильную власть - со свободной экономикой и сравнительно развитым социальным плюрализмом.
Авторитарный политический строй чаще всего носит переходный характер и ориентируется, хотя бы формально, на постепенный переход к демократии.
