Анализ факторов внешней среды ситуации

В соответствии с принципами системного подхода необходимо четко обозначить рамки и границы ситуации — выделить ее как систему из внешней среды. Однако мы не вправе абстрагироваться от тех процессов и факторов внешней среды, которые оказывают значимое влияние на изучаемую ситуацию.

Например, мы анализируем предвыборную ситуацию накануне федеральной парламентской кампании (выборов в Государственную думу). «Внутри» ситуации непосредственными объектами анализа станут интересы, ресурсы, взаимодействия политических партий и их парламентских фракций, федеральных элитных групп и т. д. Такой фактор, как состояние российской экономики, непосредственно в рамки данной ситуации не войдет: речь все-таки идет о политическом процессе. Однако существенные колебания данного фактора (подъем или спад), несомненно, могут оказать очень серьезное влияние на итоги выборов. С высокой вероятностью экономический спад повысит шансы оппозиционных партий и усложнит положение «партии власти», экономический подъем — наоборот. Таким образом, экономический фактор будет учитываться в анализе предвыборной ситуации как значимый фактор внешней среды.

Важность понимания контекста (в широком смысле этого слова) политических процессов и ситуаций можно проиллюстрировать еще одним примером. Выборы депутатов Государственной думы в России непосредственно предшествуют выборам Президента: их разделяют лишь несколько месяцев, они входят в один так называемый «электоральный цикл». Соответственно, адекватное понимание расстановки политических сил, интересов и целей участников парламентской кампании практически невозможно без учета перспективы предстоящей президентской гонки.

Более развернутая характеристика методов анализа факторов внешней среды будет дана в гл. 10, посвященной сценарному прогнозированию.

8\УОТ-анализ может использоваться и как самостоятельная методика, и как элемент ситуационного анализа. Данный метод был изначально разработан в рамках маркетинговых исследований и в настоящее время сохраняет свое значение как один из основных приемов первичного стратегического анализа позиционирования компаний на рынке. По своим исходным установкам 8\УОТ-анализ является клиент-ориентированным методом: исследование ситуации происходит «под углом зрения» конкретного актора.

Название метода является аббревиатурой четырех английских слов:

• 8(гепд(Ь — сильные стороны;

• \Уеакпе88 — слабые стороны;

• ОррогШпШеа — возможности;

• ТЬгеа(з — угрозы.

Первые две позиции — сильные и слабые стороны — связаны преимущественно с позитивностью и негативностью ресурсной базы политического актора. Например, в процессах партийного строительства важнейшей слабостью может быть дефицит организационного и кадрового ресурса.

Вторые две позиции — возможности и угрозы — связаны в основном со структурированием ситуации и факторами внешней среды. Так, при реализации проекта создания новой оппозиционной политической партии основные возможности могут определяться, напри -

В литературе по маркетингу нередко можно встретить употребление терминов «8\\ЮТ-анализ» и «ситуационный анализ» как синонимов.

мер, негативными тенденциями в социально-экономическом положении населения (фактор внешней среды), а основные угрозы — сильным противодействием со стороны властных элит, часть которых может консолидироваться для блокирования проекта (структурный фактор).

Однако основное достоинство 8\УОТ-анализа состоит не только в системной характеристике позиций актора по указанным выше признакам, но и в комплексном рассмотрении сильных/слабых сторон актора через призму возможностей/угроз. Это делается с помощью специальной матрицы 8ЖОТ-анализа, которую иногда еще называют матрицей первичного стратегического анализа. Как видно, на пересечении четырех разделов образуются четыре дополнительных поля, которые позволяют рассматривать характеристики позиций актора в разных сочетаниях. Важнейшее значение имеет поле «Возможности и сильные стороны», которое определяет наиболее перспективный, стратегический вектор развития, а также поле «Угрозы и слабые стороны», которое демонстрирует «ахиллесову пяту» актора, наиболее уязвимые стороны его позиций. Поле «Возможности и слабые стороны» демонстрирует, каким образом «проблемные» позиции могут быть компенсированы за счет новых возможностей. Поле «Угрозы и сильные стороны» позволяет лучше понять, каким образом ресурсные преимущества могут быть направлены на ликвидацию угроз.

Ситуационный и 8\УОТ-анализ эффективно использовать в комплексе. При этом 8\УОТ-анализ, с одной стороны, выступает резюмирующим элементом ситуационного анализа, с другой — позволяет эффективно адаптировать его результаты к проблемам конкретного клиента.