Выживут ли политические партии в XXI веке?

Появившись как реальный игрок на политической сцене в XIX веке и широко развернув свою деятельность в XX веке, партии в начале XXI века контролируют политическую жизнь мира. Но как будут развиваться партии дальше? Еще М. Острогорский отмечал, что постоянные партии в будущем будут распущены, а борьба за власть партиям будет безусловно запрещена, потому что формализация политической жизни, создаваемая партиями, находится в полном противоречии с общими принципами демократии и интересами граждан.

Американский футоролог О. Тофлер считает, что по мере своего развития СМИ вытеснят политические партии, сделав их существование излишним, а американский социолог Д. Бродер опубликовал книгу «Конец партий». Идеи исчезновения партий как политического инструмента общества поддержал целый ряд политиков и политологов.

Д. Выдрин также высказывает мнение, что в дальнейшей истории роль политических партий будет сведена к нулю: «Двадцать первый век будет уже наверняка беспартийным столетием». При этом дается следующая аргументация.

Во-первых, существует общемировая тенденция деколлективизации сознания. Во-вторых, партия утрачивает значение как механизм отбора, воспитания и предвыборной раскрутки перспективных лидеров, по крайней мере на президентском уровне; эти функции начинают выполнять рекламные агентства и команды имиджмейкеров. В-третьих, партии утратили политико-образовательные и воспитательные функции. В-чет - вертых, исчезли информационная и трансляционная функции партии, передававшей распоряжения сверху в низы и пожелания снизу наверх; их заменили масс-медиа и Интернет. В-пятых, существование партии имело смысл в условиях дифференциации общества, а сейчас идет его унификация. Наконец, в-шестых, исчезла конкуренция с коммунистическими партиями, способствовавшая консолидации тех, кто выступал против системы, представленной этими партиями.

Насколько эти доводы убедительны, чтобы сделать из них вывод об отмирании партийной системы как формы политической жизни? Может быть, в современных условиях изменились некоторые функции партий при сохранении основной многопартийной политической системы? Может быть, изменение информационных технологий дает толчок к развитию партий, активно использующих в своей деятельности эти технологии, а не приведет к их ликвидации?

Приведенные выше доводы не свидетельствуют о том, что в ближайшем столетии партии постигнет участь динозавров. Попробуем рассмотреть заново те же утверждения.

1. Что касается деколлективи шции общества, то вывод несколько поспешен. Существование коллективов и групп - это одна из форм организации общества, которая будет наблюдаться, пока общество существует. Отметим, что идеи гражданского общества, заново активизировавшиеся в конце XX века, как раз усиливают степень общественной коллективизации, не говоря уже о том, что тот же Интернет и мобильная связь создали дополнительные возможности создания и функционирования виртуальных коллективов, которые уже эффективно используются в наши дни, в том числе и для организации политической деятельности.

2. Партии как средство выдвижения и раскрутки политических лидеров на сегодня самый эффективный способ выполнения этих операций. Объединившись с партией, лидер сразу получает в свое распоряжение аппарат, готовый его поддержать и популяризировать. Это самый простой и недорогой способ знакомства с электоратом, Другое дело, если лидер уже «раскручен». В этом случае он приобретает дополнительные независимые от партии качества. Возможно ли появление лидера вне партии? Да, возможно. Такие примеры мы имеем, например, в виде лидеров нетрадиционных религиозных организаций: Санг Мунг Мун (церковь единения), Рон Хаббард (церковь саентологии), Абхей Саран Де, основатель «Международного общества сознания Кришны» и т. д. Но это длительный и сложный процесс, обычно не приводящий к существенному успеху в одной стране. И наоборот, любой лидер, ищущий место в политической жизни, всегда пытается создать партию или движение в свою поддержку.

3. Действительно, партии утратили свою политико-образователь - ную функцию, потому что современное общество существенно увеличило свой информационный потенциал. Но не эта функция определяла роль партии, хотя она позволяла объединять малообразованные массы под определенными знаменами. По мере роста уровня образования эта функция должна исчезнуть, хотя даже в этом случае возможны варианты. Например, цельная идеологическая картина может заменяться эффективными и броскими политическими лозунгами. Но в XXI веке можно с уверенностью сказать, что степень образования еще не достигнет желаемого уровня. Образование становится специализированным, оно теряет свою универсальность. И тем более оно теряет политическую направленность, которая может быть компенсирована только за счет политических партий. В этом партии вероятнее всего пойдут по пути церкви, модернизирующей свое общение с прихожанами.

4. Усиление информационной составляющей в обществе не ведет к ее исчезновению в партийной организации. Объединенная по интересам, а не по предрассудкам, партия в усилении информационных составляющих находит новые средства к объединению на более высоком уровне. Более того, дополнительная информационная связь может увеличивать консолидацию партийных структур за счет использования информационных каналов для распространения партийных идей. Кроме того, партия обладает человеческим фактором общения, пока полностью отсутствующим в коммуникативных системах настоящего.

5. Говорить об унификации общества на наш взгляд еще очень рано. Так, наличие Европейского Союза не сделало немцев похожими на французов, а французов - на итальянцев. Общество еще долго будет оставаться дифференцированным, а глобализация' экономики скорее замедлит, чем усилит унификацию. Даже в тех странах, в которых политическая система сглаживает разницу между бедными и богатыми (об очень богатых мы не говорим), например, Швеция, Дания, Норвегия, партийная борьба не ослабляется.

6. Существование коммунистической системы несомненно поддерживало межпартийную борьбу прежде всего за счет финансовой поддержки коммунистических партий Советским Союзом. Теперь этот вид борьбы практически исчезает. Но борьба между партиями будет вестись до тех пор, пока сохранится борьба за власть. Партии исчезают только в условиях однопартийной системы, когда партия, захватившая власть, уничтожает все остальные, как это сделали большевики после Октябрьского переворота.

Поэтому, вероятнее всего, в XXI веке политическая система, основанная на партиях, не только не исчезнет, а, наоборот, получит новое развитие, новый импульс к своему существованию. А вот какими будут эти партии, какими станут новые формы их существования - это неизвестно. Ответа на них сегодня мы не знаем. Но, вероятнее всего, проблема будет решена в условиях самоорганизации общества так, как это происходило во все предшествующие века с проблемами общественного развития.