Ресурсы, используемые при работе в СОВ

Как область возможного влияния, группы индивидов, общности, социальные слои, движения могут быть трансформированы в СОВ тогда, когда:

во-первых, количество входящих в них индивидов, которые могут поддержать партию, представляет самостоятельный интерес с позиции выполнения стратегии партии;

во-вторых, устанавливается их связь с партией, так что партия имеет возможность эффективно действовать внутри этой области;

в-третьих, существуют достаточные ресурсы, которыми может быть обеспечена деятельность партии в выделенной области влияния;

в-четвертых, существуют общие интересы индивидов в выделенной области, которые партия использует для укрепления своего влияния.

Создание СОВ предполагает, прежде всего, что партия располагает необходимыми ресурсами, позволяющими ей обеспечить преобразование общности в СОВ. Для оценки существующих ресурсов для каждой конкретной СОВ предлагается воспользоваться специальными многомерными матрицами. Двумерные матрицы типа матриц Бостонской консультативной группы или матриц Мак-Кинси широко использовались ранее в стратегическом управлении. Предложенная схема является многомерным обобщением таких матриц, формирование и использование которых станет ясным из следующего примера.

Все ресурсы, необходимые для детерминизации СОВ, разделим на четыре основные группы: финансовые, коммуникационные, политические и человеческие.

Финансовые ресурсы - это денежные средства, которые могут быть использованы для работы в СОВ.

Коммуникационные ресурсы определяются возможностями связи между отдельными структурами в СОВ, возможностями воздействия на группы вплоть до отдельных индивидов. Этот вид ресурсов тесно связан с взаимными контактами и взаимными воздействиями внутри области.

Политические ресурсы определяются положением партии внутри СОВ, ее связью с властными структурами как внутри СОВ, так и стоящими над ней. Одновременно политический ресурс связывается и с оппозиционными партиями, критикующими власть, выступающими за ее преобразование.

Человеческий ресурс - это в первую очередь партийные кадры СОВ. Но к человеческому ресурсу нужно отнести активистов и симпа - тизантов, которые поддерживают партию.

Сначала рассмотрим первые две группы: финансовые и коммуникационные ресурсы. Будем считать, что они измеряются, исходя из трех уровней: низкого, среднего и высокого. Поскольку нас интересуют только качественные характеристики, такое разбиение представляется удовлетворительным. Низкий уровень соответствует нехватке ресурсов, средний - достаточности ресурсов, а высокий - их избытку.

Для того чтобы охарактеризовать положение партии по этим показателям, ее характеристики представляются в виде круга, размещаемого на плоскости, расчерченной на квадраты. Диаметр круга - это величина соответствующего параметра, измеряемая в выбранных единицах. Затененная часть круга определяет характеристику выбранного параметра на текущий момент, а не затененная - перспективный рост возможностей.

Таким образом, задание круга определяет абсолютное значение соответствующего показателя одновременно с оценкой возможностей его изменения, а размещение круга - качественную характеристику по отношению к рассматриваемой СОВ. В разных СОВ одни и те же ресурсы могут попадать в разные квадраты: то, что достаточно в одной СОВ, может быть избыточным в другой. В случае, если необходимо охарактеризовать оба параметра, то круг делится на два полукруга, каждый из которых соотносится со своим параметром.

С каждым квадратом матрицы связаны определенные действия, которые необходимо учесть при разработке стратегии. Например, если круг попадает в правый верхний квадрат, соответствующий показателю «высокий - высокий» и по финансированию, и по связям, то такое положение говорит об избыточности финансов и связей. Более того, имеющиеся ресурсы могут быть использованы в случае необходимости в соседних СОВ. Не нужно предпринимать дополнительные действия в этой СОВ, скажем, по поиску финансирования.

Наоборот, если отметка попадает в левый нижний квадрат, соответствующий показателям «низкий - низкий», то стратегические усилия, естественно, направлены либо на увеличение этих показателей, либо на сокращение деятельности в данной СОВ. Согласно диаграмме отсутствуют веские причины сохранять свое активное присутствие в данной области, а возможности трансформирования ее в СОВ пока нет. И если партия испытывает глобальный недостаток ресурсов, не позволяющий усилить свое ресурсное положение в СОВ, то ресурсные вливания в эту область могут быть сведены к минимуму.

В то же время нужно помнить, что нельзя оставлять без внимания ни одну СОВ! Если в краткосрочном периоде деятельности СОВ не сможет принести самостоятельной пользы, то в будущем ей все равно потребуется уделить внимание. Кроме того, одна область может оказывать влияние на другую самим фактом деятельности в ней партии. Вполне возможно, что изменение внешних условий приведет к тому, что именно существование данной СОВ окажется важным с точки зрения общепартийной стратегии.

На практике можно использовать матрицы более высокой размерности, а для их анализа - компьютерные системы, позволяющие детально рассматривать отдельные квадраты одновременно по разным координатам и переходить, выполняя анализ, от одних квадратов к другим. Это намного удобнее, чем вычерчивать матрицы на больших листах, Этот пример использования многомерных матриц показывает, что детализация информации и уточнение связанной с нею оценки положения анализируемого объекта может существенно повлиять на выбор стратегии действия в отдельной СОВ. Это намного удобнее, чем вычерчивать матрицы на больших листах бумаги хотя бы потому, что с компьютерной системой одновременно могут работать несколько человек и одновременно к ней имеет доступ руководство стратегической области