Информация в системе стратегического планирования
К стратегической информации относятся и основные разработки, сделанные аналитиками в ходе обработки данных. Имеются в виду те предположения, прогнозы, предсказания, сценарии возможного развития,
которые являются плодом работы экспертов, анализирующих данные и формирующих стратегическую информацию. Иногда не удается чисто формальными методами получить ответы на некоторые вопросы. Здесь на помощь приходит опыт экспертов, их знания, которые не могут быть формально представлены в системе.
Ситуации, базирующиеся на одних и тех же данных, но отличающиеся допущениями по вопросам дальнейшего развития событий, - это различные ситуации. Такие допущения возникают ввиду нехватки информации по каким-то вопросам. Например, для партии может оказаться существенным то конкретное лицо, которое займет пост губернатора региона. Можно рассмотреть несколько вариантов, но наиболее простой анализ может базироваться на двух допущениях. Первое - губернатором станет индивид, который поддержит партию, и второе - противоположное, при котором губернатор поддержит конкурентов. Действия партии в каждом случае будут различными. Рассматривать нужно оба варианта, чтобы не попасть впросак.
Учитывая большую долю неопределенности в анализе общественных отношений, нужно иметь в виду, что обычно приходится использовать достаточно существенное число предположений. Поэтому всегда желательно, чтобы эксперт или группа экспертов, которая их делает, давала одновременно оценки возможности их осуществления. В противном случае за деревьями можно не увидеть леса: количество различных ситуаций начнет нарастать с катастрофической быстротой, что в дальнейшем поставит под сомнение весь процесс стратегического планирования.
Что же касается прогнозов и предсказаний, то имеются в виду результаты, полученные с помощью определенных моделей и методов, но ни в коем случае не использование экстрасенсов и астрологов. Такой подход к анализу информации для стратегического планирования является абсурдным и не должен приниматься во внимание.
В четвертой главе рассматривался вопрос о четырех составляющих общей стратегии партии: внешней, внутренней, динамической и властной стратегиях. Рассмотрим, как информационно обеспечены эти составляющие, какая информация наиболее существенна для них.
Внешняя стратегия связана с действиями партии во внешней среде, с электоратом партии, с теми, кто партию не поддерживает, но мог бы при определенных условиях поддержать. В этом случае особенно существенна информация о внешнем положении.
Информация, связанная с другими группами (положение партии, конкуренты, тенденции изменения), существенно дополняет информацию о внешнем положении.
Внутренняя стратегия в первую очередь зависит от информации о положении внутри партии, а уже затем от других составляющих. Властная стратегия определяется внешней информацией и информацией о конкурентах. Наконец, динамическая стратегия связана с информациейт о тенденциях и прогнозах развития внешней среды, а уже затем с дополнительными данными о текущем состоянии внешней среды.
Источники данных, используемые для переработки их в информацию, разнообразны. Остановимся ниже только на источниках, связываемых с получением информации о внешнем положении стратегической области влияния, хотя подобную схему можно было бы выписать для каждой строки табл. 11.2.1. Данные поступают из следующих источников:
1. Социологические опросы, проводимые по группам избирателей в СОВ.
2. Публикации местной и центральной прессы.
3. Встречи представителей партии на местах с избирателями, представителями профсоюзов, местных организаций и движений.
4. Информация, поступающая от членов партии.
5. Информация, поступающая от организаций, поддерживающих партию.
6. Информация, поступающая из органов власти (постановления, решения, проблемы, выступления руководителей).
7. Информация о хозяйственной деятельности в СОВ, ее перспективы, возможности, поддержка извне.
Все эти данные могут быть использованы для построения информационной модели внешней среды, которая отражает текущее положение. В такую модель могут быть заложены и тенденции ее изменения. Используя современные компьютерные средства, модель представляется в графической форме, в которой сразу видны все сложности и узкие места сегодняшнего положения. Более того, если за некоторый промежуток времени в модели изменились показатели, всегда можно сравнить предыдущую модель с последующей, воочию увидев, что же произошло за этот интервал времени. Использование компьютерной модели позволяет не только увидеть состояние, но и провести анализ по отдельным компонентам, например, показать состояние жилищно-коммунального хозяйства и связанные с ним проблемы, выделив его из множества остальных.
Еще раз отметим, что сбор данных и получение информации важны только как необходимое условие построения стратегии, организации стратегического управления и принятия стратегических решений.